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呼倫貝爾市農(nóng)牧局：

呼倫貝爾市五屆人大五次會議期間，新巴爾虎左旗代表團烏蘭代表提出的第55184號建議由我旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)辦。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見：

一、鄂溫克族自治旗開展“三變”改革，進一步建立健全歸屬清晰、權(quán)能完整、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前圍繞農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)、用權(quán)，底清賬明亮家底清產(chǎn)核資是農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)和前提。目前我旗8個“三變”嘎查試點已全部完成嘎查清產(chǎn)核資、股權(quán)量化、集體經(jīng)濟組織成員補充認(rèn)證、合作社揭牌、方案制定等前旗工作，改革工作已由基礎(chǔ)階段向?qū)嶋H運營階段轉(zhuǎn)變。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑上，在市級包聯(lián)組的指導(dǎo)與專家團隊的幫助下，各試點嘎查結(jié)合實際，均已制定完成改革方案與年度工作計劃，明確了發(fā)展方向。下一步將針對其他非試點嘎查也全面鋪開資產(chǎn)清查。

二、按照鄉(xiāng)村振興總體要求，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)這“兩個關(guān)鍵”，聚焦牧區(qū)集體經(jīng)濟和銜接資金項目資產(chǎn)這“兩個基礎(chǔ)”，把產(chǎn)業(yè)振興作為重點，打造牧區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈、拓展牧業(yè)功能、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄂溫克族自治旗2025年度鄉(xiāng)村振興銜接資金項目（鞏固成果任務(wù)）預(yù)算投資規(guī)模4500萬元，截至目前，已下達銜接資金2608萬元，其中，中央新型嘎查集體經(jīng)濟資金70萬元，自治區(qū)銜接資金1998萬元,自治區(qū)扶持嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展資金140萬元，旗本級預(yù)算安排400萬元。同時，聚焦增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，全面梳理、分類推動幫扶產(chǎn)業(yè)鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批，全力促進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展。利用一年左右時間，全面摸清幫扶產(chǎn)業(yè)和項目底數(shù)，健全上下聯(lián)動分類推進工作機制，“四個一批”分類工作基本完成，盤活調(diào)整工作取得積極進展。經(jīng)過兩年左右努力，使低效閑置、落后停滯項目得到有效盤活和調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板加快補齊，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益顯著提升，帶動脫貧群眾增收能力明顯增強，對脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用更加牢固。

三、通過政策引導(dǎo)和市場機制的有效結(jié)合，激發(fā)畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。政府將加大對畜牧業(yè)的支持力度，優(yōu)化資源配置，提供必要的公共服務(wù)和技術(shù)支持，同時充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)、合作社和牧民積極參與畜牧業(yè)品牌建設(shè)，形成政府、市場、牧民三方協(xié)同推進的良好局面。此外，加強牧業(yè)四旗之間的溝通協(xié)調(diào)，打破地域壁壘，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動呼倫貝爾市畜牧業(yè)向更高水平發(fā)展。

四、下一步通過飼草料供給、品種改良、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加工流通體系建設(shè)等方面探索形成一批典型經(jīng)驗做法，以全產(chǎn)業(yè)鏈理念推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級漸成共識。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。同時，加快畜牧業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將這些科技成果引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技含量和競爭力。此外，還應(yīng)鼓勵和支持小型牧戶與現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效對接，通過技術(shù)培訓(xùn)、資金支持等方式，幫助小型牧戶提高養(yǎng)殖水平，實現(xiàn)與現(xiàn)代畜牧業(yè)的協(xié)同發(fā)展，共同推動呼倫貝爾市畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2025年5月9日    

簽 發(fā) 人：福  青

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