序號(hào)

受理

編號(hào)

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否

辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

X2NM202204080070

呼倫貝爾市鄂溫克旗紅花爾基鎮(zhèn)阿依罕小區(qū)棚戶區(qū)改造未按國(guó)家要去落實(shí)，導(dǎo)致居民居住環(huán)境差，喝的是手壓井水，人畜飲水困難。

鄂溫克族自治旗

水

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

1.“呼倫貝爾市鄂溫克旗紅花爾基鎮(zhèn)阿依罕小區(qū)棚戶區(qū)改造未按國(guó)家要求落實(shí)”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，紅花爾基鎮(zhèn)阿依罕小區(qū)在紅花爾基鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)，改造任務(wù)為872套（戶），實(shí)際完成1098套（戶），其中：原地新建安置住房570套，按照統(tǒng)計(jì)口徑完成貨幣安置528戶。原地新建安置住房分為兩期建設(shè)，一期工程226套已于2019年驗(yàn)收合格并陸續(xù)回遷安置，二期工程344套主體以及配套的管網(wǎng)設(shè)施已全部完工，待2022年7月小區(qū)硬化、綠化工程完工后棚改戶即可入住。鄂溫克旗在改造過程中，嚴(yán)格按照《鄂溫克旗2016年紅花爾基城市棚戶區(qū)改造回遷安置項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了征收工作。經(jīng)核實(shí)，紅花爾基鎮(zhèn)阿依罕小區(qū)棚戶區(qū)改造不存在未按國(guó)家要求落實(shí)的問題。

2.“導(dǎo)致居民居住環(huán)境差”問題部分屬實(shí)。紅花爾基鎮(zhèn)生活垃圾通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由第三方保潔公司進(jìn)行收集并運(yùn)至伊敏河鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理，日產(chǎn)日清。但未棚改的平房區(qū)域，因部分居民生活垃圾隨意丟棄導(dǎo)致局部會(huì)出現(xiàn)部分垃圾清運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象。

3.“喝的是手壓井水，人畜飲水困難”問題部分屬實(shí)。經(jīng)核查，紅花爾基棚戶區(qū)改造阿依罕小區(qū)一期已通自來水，小區(qū)居民自來水使用正常，不存在手壓井喝水情況。但在未棚改的平房區(qū)域內(nèi)因自來水管網(wǎng)覆蓋不足等原因，仍有部分居民使用手壓井。根據(jù)中國(guó)水利學(xué)會(huì)《農(nóng)村牧區(qū)飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》對(duì)現(xiàn)有平房區(qū)常住140戶抽取10%（從常住戶居住范圍的東、南、西、北、中5個(gè)點(diǎn)位分別抽取2-3戶）住戶進(jìn)行了飲用水水質(zhì)抽查，抽查方式為：通過“望、聞、問、嘗”對(duì)住戶飲用水水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為抽查的14戶居民飲用水水質(zhì)均為基本達(dá)標(biāo)。14戶居民水量情況和供水保障率均達(dá)標(biāo)。因此，不存在“人畜飲水困難”問題。

部分屬實(shí)

針對(duì)“導(dǎo)致居民居住環(huán)境差”問題，下一步，將要求保潔公司加大對(duì)平房區(qū)域的垃圾清運(yùn)頻次，同時(shí)做好宣傳工作，提升居民環(huán)保意識(shí)。

針對(duì)“喝的是手壓井水，人畜飲水困難”問題，下一步，為切實(shí)改善紅花爾基鎮(zhèn)居民用水情況，鄂溫克旗政府?dāng)M實(shí)施紅花爾基鎮(zhèn)給水及管網(wǎng)建設(shè)工程，目前已完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制及專家評(píng)審，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年6月開工，2023年8月竣工。

未辦結(jié)

無

2

X2NM202204080022

2016年7月，呼倫貝爾市新巴爾虎左旗嵯崗鎮(zhèn)伊和烏拉嘎查中心地帶，建造牛羊屠宰場(chǎng)及冷庫(kù)，臭味嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)生的糞便，嚴(yán)重污染地下水，緊鄰海拉爾河。

新巴爾虎左旗

水

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

1.現(xiàn)場(chǎng)核查情況

投訴人所稱牛羊屠宰場(chǎng)為百吉納公司100萬只屠宰生產(chǎn)線及冷鏈物流配送項(xiàng)目，位于嵯崗鎮(zhèn)伊和烏拉嘎查，該項(xiàng)目分別于2016年6月取得項(xiàng)目備案批復(fù)；2016年9月取得《環(huán)境影響報(bào)告書》批復(fù)文件；2017年5月取得自治區(qū)政府用地批復(fù)；2017年7月對(duì)項(xiàng)目備案進(jìn)行變更，將原屠宰加工工業(yè)旅游觀光項(xiàng)目變更為100萬只屠宰生產(chǎn)線及冷鏈物流配送項(xiàng)目；2017年11月辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；2018年4月辦理《建筑工程施工許可證》；2018年7月取得《水土保持方案報(bào)告書》批復(fù)文件；2018年10月取得《畜禽定點(diǎn)屠宰證》；2019年3月取得《水資源論證報(bào)告書》批復(fù)文件；2019年5月取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。

經(jīng)查，該項(xiàng)目于2016年6月開工建設(shè)，2018年10月至今未繼續(xù)建設(shè)。因該企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、《取水許可證》、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)尚未履行，《動(dòng)物防疫條件合格證》到期注銷未更換，暫不具備生產(chǎn)條件，一直未生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.調(diào)查核實(shí)具體情況

（1）“呼倫貝爾市新巴爾虎左旗嵯崗鎮(zhèn)伊和烏拉嘎查中心地帶，建造牛羊屠宰場(chǎng)及冷庫(kù)”的問題屬實(shí)。經(jīng)查，該公司加工廠位于嘎查集中居住區(qū)東南側(cè)，現(xiàn)建有屠宰加工車間、冷庫(kù)、恒溫貯藏庫(kù)、待宰圈和辦公樓及其他附屬設(shè)施，建筑面積21201.06平方米，與批復(fù)建設(shè)內(nèi)容相符。

（2）“緊鄰海拉爾河”的問題屬實(shí)。經(jīng)查，海拉爾河河面到河道管理界限（依據(jù)歷史最高水位劃定）距離為82米，河道管理界限到該項(xiàng)目廠區(qū)（以生產(chǎn)車間為參照物）最小距離為431米，但該企業(yè)不在海拉爾河河道管理區(qū)范圍內(nèi)。

（3）“臭味嚴(yán)重”的問題部分屬實(shí)。經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件論證，該項(xiàng)目待宰圈、污水處理站和屠宰車間擬采用密閉化處理，在臭氣生產(chǎn)點(diǎn)上方安裝集氣罩，臭氣經(jīng)引風(fēng)機(jī)引至洗滌除臭塔進(jìn)行處理后可達(dá)標(biāo)排放，但仍有可能對(duì)周邊造成一定影響。目前該項(xiàng)目尚未投產(chǎn)，不涉及“臭味嚴(yán)重”問題。

（4）“畜禽養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)生的糞便，嚴(yán)重污染地下水”的問題不屬實(shí)。經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件論證，該項(xiàng)目待宰圈牲畜糞便與屠宰胃容物暫存于儲(chǔ)糞桶，污水站污泥暫存于污水處理間，統(tǒng)一運(yùn)送至呼倫貝爾烏珠爾西格騰標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)肉牛肉羊養(yǎng)殖有限公司處理，日產(chǎn)日清。該企業(yè)擬建設(shè)污水處理站，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后可滿足《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13457-92）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前該項(xiàng)目尚未投產(chǎn)，不涉及“污染地下水”問題。

部分屬實(shí)

下一步，如企業(yè)投產(chǎn)，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)履行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)要求后方可生產(chǎn)。

已辦結(jié)

無

3

X2NM202204080007

呼倫貝爾市扎蘭屯市鐵東轄區(qū)五里小站村居民，因距離“扎阿”鐵路線、垃圾處理廠、廢舊醫(yī)療器械及塑料焚燒廠、火化場(chǎng)、水泥廠較近，多年來深受火車震動(dòng)、噪音、煙灰、粉塵影響，地表臟水滲透地下，飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

扎蘭屯市

噪音，水，大氣

經(jīng)查，投訴人所反映的問題部分屬實(shí)。

1.阿扎鐵路污染物排放核查情況。經(jīng)查，阿扎鐵路為貨運(yùn)鐵路，由扎蘭屯至阿榮旗往返運(yùn)送貨物。2009年開工建設(shè)，2019年投產(chǎn)運(yùn)行。2022年以來共行駛21對(duì)火車，平均每4到5天通過1對(duì)火車。“阿扎鐵路”項(xiàng)目已通過環(huán)評(píng)批復(fù)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并已按要求對(duì)鐵軌周邊居民進(jìn)行搬遷，火車行駛過程會(huì)對(duì)周邊住戶產(chǎn)生一定震動(dòng)、噪聲、粉塵等影響。綜上所述，該問題部分屬實(shí)。

2.扎蘭屯市垃圾處理廠污染物排放核查情況。經(jīng)查，投訴人所述“扎蘭屯市垃圾處理廠”即扎蘭屯市城市排水有限責(zé)任公司垃圾處理廠（以下簡(jiǎn)稱垃圾處理廠）。該廠位于扎蘭屯市鐵東街道邊城路18號(hào)，于2008年9月開工建設(shè)，2009年11月投產(chǎn)運(yùn)行，填埋區(qū)均按設(shè)計(jì)要求采取防滲措施。2022年1月6日，垃圾處理廠委托博思百睿檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)有限公司開展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和無組織廢氣排放監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示地下水水質(zhì)和排放顆粒物符合標(biāo)準(zhǔn)，且周邊500米內(nèi)沒有居民。

3.扎蘭屯市醫(yī)療廢物焚燒廠污染物排放核查情況。經(jīng)查，投訴人所述“醫(yī)療廢物焚燒廠”即扎蘭屯市博華環(huán)保科技有限責(zé)任公司。該公司位于呼倫貝爾嶺東農(nóng)畜林產(chǎn)品開發(fā)區(qū)扎蘭屯產(chǎn)業(yè)園C區(qū)，于2013年10月開工建設(shè)，2019年6月正式投入運(yùn)行，已通過環(huán)評(píng)批復(fù)和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，處理能力3噸/日，采用高溫蒸汽滅菌法對(duì)收集的醫(yī)療廢物進(jìn)行處理。該公司在收集醫(yī)療廢物過程中使用全封閉中轉(zhuǎn)箱運(yùn)輸，運(yùn)至醫(yī)療處置中心后直接進(jìn)入操作間，經(jīng)高溫蒸煮滅菌、破碎后的固體廢物運(yùn)至垃圾處理廠填埋處置；處置過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)自動(dòng)消毒設(shè)備消毒后運(yùn)至扎蘭屯市污水處理廠處理；醫(yī)廢處置中心建有生物質(zhì)燃料鍋爐，煙塵經(jīng)布袋除塵器處理后通過25米高排氣筒排放。醫(yī)廢中心委托黑龍江綠宸環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司對(duì)廢氣和廢水開展監(jiān)測(cè)，2022年1月21日及2022年2月18日監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，鍋爐廢氣符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13271-2014,廢水符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005），無組織廢氣符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）。該中心周邊800米內(nèi)沒有居民。扎蘭屯市將委托第三方公司對(duì)該公司開展地下水以及空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，視監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行處理。

4.扎蘭屯市火葬場(chǎng)污染物排放核查情況。經(jīng)查，扎蘭屯市火葬場(chǎng)位于鐵東辦新發(fā)村，東南北三側(cè)均為耕地和荒山，西側(cè)3公里外有少量平房住戶。火葬場(chǎng)始建于1969年，于2007年安裝燃油平板火化爐，主要燃料為柴油，火化焚燒的人體組織燃燒產(chǎn)生輕微異味，不排放廢水。因市民祭祀燒紙習(xí)俗，存在紙灰飛散情況。綜上所述，該問題基本屬實(shí)。扎蘭屯市將委托第三方公司對(duì)火葬場(chǎng)開展廠界異味、地下水以及空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，視監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行處理。

5.龍北水泥有限責(zé)任公司污染物排放核查情況。經(jīng)查，水泥廠即扎蘭屯市龍北水泥有限責(zé)任公司，位于扎蘭屯市新發(fā)街2號(hào)。2008年開工建設(shè)，2017年投產(chǎn)運(yùn)行，2017年龍北水泥有限責(zé)任公司已對(duì)窯尾中心半徑150米內(nèi)的居民進(jìn)行了拆遷。根據(jù)國(guó)家能耗雙控等相關(guān)要求，該企業(yè)2021年12月27日至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)2021年11月10日吉林省澳藍(lán)環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告顯示，廢水、廢氣和噪聲達(dá)標(biāo)排放，但是在企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后仍有可能對(duì)周邊居民造成一定影響。綜上所述，該問題部分屬實(shí)。

6.關(guān)于“地表臟水滲透地下，飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”問題核查情況。經(jīng)查，阿扎鐵路、火葬場(chǎng)和水泥廠均不產(chǎn)生廢水。垃圾處理廠產(chǎn)生主要廢水為填埋場(chǎng)滲濾液，該企業(yè)的填埋區(qū)均按設(shè)計(jì)要求采取垂直防滲和水平防滲措施，產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集系統(tǒng)排至調(diào)節(jié)池，目前正在籌建滲濾液處置設(shè)施，在該設(shè)施建成前暫時(shí)聘請(qǐng)三方公司進(jìn)行應(yīng)急處置，經(jīng)STRO工藝處理達(dá)標(biāo)后回用，用于廠區(qū)噴灑抑塵和樹木澆灌，剩余的部分污水排至城市污水管網(wǎng)。2022年1月6日，垃圾處理廠委托博思百睿檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)有限公司開展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)BSJC-220106-0095），監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示地下水符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)廢中心主要產(chǎn)生高溫滅菌處理系統(tǒng)冷凝水、地面清洗廢水、車輛沖洗廢水、周轉(zhuǎn)箱沖洗廢水，生產(chǎn)廢水經(jīng)污水池二級(jí)消毒處理后進(jìn)化糞池收集暫存，定期運(yùn)至扎蘭屯市污水處理廠深度處理。綜上，上述企業(yè)排水與“地表臟水滲透地下，飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”的問題并無關(guān)聯(lián)。

經(jīng)調(diào)查，由于扎蘭屯市為鵝卵石地質(zhì)結(jié)構(gòu)、上世紀(jì)對(duì)企業(yè)管理相對(duì)粗放、五里小站村上游部分企業(yè)產(chǎn)生的廢水直接排放和生活污水隨意傾倒等一些復(fù)雜歷史原因，導(dǎo)致五里小站村淺層地表水受到污染。綜上所述“地表臟水滲透地下，飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”問題部分屬實(shí)。目前鐵東街道五里小站由市河西水源地供水，采取集中供水的方式保障居民用水，建設(shè)13處自來水集中供水點(diǎn)，覆蓋鐵東街道五里小站村民330戶。2019年--2021年，每年5月市自來水公司均委托國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)大慶監(jiān)測(cè)站對(duì)出廠水、水源水進(jìn)行106項(xiàng)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006。

部分屬實(shí)

下一步扎蘭屯市將加大自來水集中供水點(diǎn)供水頻次，保障村民用水需求和用水安全，加強(qiáng)對(duì)各排污企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，保障居民用水安全。

階段性辦結(jié)

無

4

D2NM202204080020

1.2016年，五凌新巴爾虎左旗電力公司光伏發(fā)電站，占用呼倫貝爾市新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)塔日根寶力格嘎查2800畝草場(chǎng)，生產(chǎn)期間共破壞草場(chǎng)3300余畝，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

2.2016年，該企業(yè)建設(shè)之初用于圈草場(chǎng)水泥底座至今未清理，還遺留在草場(chǎng)。

3.該企業(yè)停車場(chǎng)未進(jìn)行征地，占地5畝。

新巴爾虎左旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

1.現(xiàn)場(chǎng)核查情況

群眾反映問題涉及地塊位于新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)塔日根寶力格嘎查。接到轉(zhuǎn)辦舉報(bào)問題后，新巴爾虎左旗專項(xiàng)調(diào)查工作組，通過現(xiàn)場(chǎng)核查、走訪調(diào)查等方式，全面了解群眾反映問題有關(guān)情況。

2.調(diào)查核實(shí)具體情況

（1）“2016年，五菱新巴爾虎左旗電力公司光伏發(fā)電站，占用呼倫貝爾市新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)塔日根寶力格嘎查2800畝草場(chǎng)，生產(chǎn)期間共破壞草場(chǎng)3300余畝，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。”問題不屬實(shí)。經(jīng)核查，該企業(yè)于2015年5月19日取得呼倫貝爾市發(fā)改委項(xiàng)目備案批復(fù)（呼發(fā)改能源字〔2015〕217號(hào)文件）；2015年10月27日取得新左旗環(huán)境保護(hù)局項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的批復(fù)（新左環(huán)字〔2015〕68號(hào)文件）；2017年9月26日取得新左旗環(huán)境保護(hù)局項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見的批復(fù)（新左環(huán)字〔2017〕195號(hào)文件）。該公司2016年2月25日在塔日根寶力格嘎查監(jiān)督下與牧民南某某簽訂土地租賃合同，租賃面積2000畝。該地為塔日根寶力格嘎查集體所有，1997年承包給嘎查牧戶經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)面積7222畝。企業(yè)租賃的2000畝土地，在牧戶承包經(jīng)營(yíng)面積范圍內(nèi)。2022年4月9日經(jīng)聘請(qǐng)第三方勘測(cè)公司五度空間公司對(duì)該企業(yè)光伏發(fā)電組件使用土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，實(shí)際占用面積1847.8653畝，并將四至坐標(biāo)落入國(guó)土二調(diào)2009年數(shù)據(jù)庫(kù)核實(shí)，該地塊全部顯示為沙地（未利用地）。該企業(yè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)裝有光伏發(fā)電組件（太陽(yáng)能板）79680塊、光伏組串3510個(gè)。根據(jù)國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)文件）中：一、加大新供用地保障力度，第（四）“采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門備案”；同時(shí)根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類-GBT-21010-2007標(biāo)準(zhǔn)，未利用地包括沙地（指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地）。因此，針對(duì)光伏方陣用地（不改變?cè)玫匦再|(zhì)的光伏用地），簽署租賃和補(bǔ)償合同即可，不需要辦理變更土地性質(zhì)手續(xù)。綜上所述，該地塊面積與信訪人反映面積不一致，地類屬性為沙地，且企業(yè)是按照國(guó)家政策合法合規(guī)實(shí)施的項(xiàng)目，不存在破壞草場(chǎng)和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的問題。

（2）“2016年，該企業(yè)建設(shè)之初用于圈草場(chǎng)水泥底座至今未清理，還遺留在草場(chǎng)”問題屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電太陽(yáng)能板之初用于圈草場(chǎng)的163個(gè)水泥底座還未清理，與信訪人反映情況相符。

（3）“該企業(yè)停車場(chǎng)未進(jìn)行征地，占地5畝”問題屬實(shí)。經(jīng)第三方勘測(cè)公司五度空間公司對(duì)該企業(yè)光伏發(fā)電站廠區(qū)外停車場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，停車場(chǎng)實(shí)際占用面積0.9567畝，未辦理用地手續(xù)，占用面積與舉報(bào)人反映面積有數(shù)值差距。

部分屬實(shí)

針對(duì)“2016年，該企業(yè)建設(shè)之初用于圈草場(chǎng)水泥底座至今未清理，還遺留在草場(chǎng)”問題，新巴爾虎左旗立即進(jìn)行了整改，已于2022年4月11日監(jiān)督涉事企業(yè)清理完成了全部遺留在場(chǎng)的163個(gè)水泥底座。

針對(duì)“該企業(yè)停車場(chǎng)未進(jìn)行征地，占地5畝”問題，新巴爾虎左旗立即進(jìn)行整改，已啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，并已監(jiān)督涉事企業(yè)于2022年4月11日拆除了違建停車場(chǎng)。

階段性辦結(jié)

無

5

D2NM202204080017

呼倫貝爾市扎蘭屯市葛根街臨街的老式磚砌化糞池，未接入污水管網(wǎng)，擔(dān)心污水滲到地下影響飲用水。周邊商戶愿意出資修建。

扎蘭屯市

水

經(jīng)查，舉報(bào)人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

1.“呼倫貝爾市扎蘭屯市葛根街臨街的老式磚砌化糞池，未接入污水管網(wǎng)”和“周邊商戶愿意出資修建”的問題屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，扎蘭屯市葛根路呈南北走向，北起一文成街，南到橋南西街，全長(zhǎng)840米，沿街兩側(cè)共有商戶140戶，老式磚砌化糞池24個(gè)。葛根街開發(fā)年限較早，當(dāng)時(shí)未進(jìn)行污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，未接入城市污水管網(wǎng)。

2.“擔(dān)心污水滲到地下影響飲用水”問題部分屬實(shí)。葛根街開發(fā)建成時(shí)商戶已全部接入自來水管網(wǎng)統(tǒng)一供水，水源地為距離葛根街約6公里外的河西新區(qū)水源地，且自來水公司實(shí)行日檢制度，檢測(cè)結(jié)果顯示居民飲用水水質(zhì)正常。24個(gè)老式化糞池均為水泥砂漿磚砌結(jié)構(gòu)，雖然定期進(jìn)行吸污排污，但不排除污水下滲影響地下水的風(fēng)險(xiǎn)，扎蘭屯市疾控中心對(duì)周邊地下水進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果待出。

部分屬實(shí)

針對(duì)“呼倫貝爾市扎蘭屯市葛根街臨街的老式磚砌化糞池，未接入污水管網(wǎng)”和“周邊商戶愿意出資修建”的問題扎蘭屯市委、市政府已責(zé)成住建局與小區(qū)商戶充分協(xié)商，組織管網(wǎng)施工專家就改造事宜進(jìn)行了研究，并制定方案，將在葛根街鋪設(shè)一條市政污水主管道，各商鋪污水通過支管道經(jīng)由化糞池接入主管道。

針對(duì)“擔(dān)心污水滲到地下影響飲用水”問題，下一步，計(jì)劃將化糞池改為玻璃鋼材質(zhì)防止發(fā)生滲漏，與管網(wǎng)改造同步實(shí)施，同步完成，由排水公司組織實(shí)施。

未辦結(jié)

無

6

D2NM202204080010

呼倫貝爾市扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)四道橋村的大壩設(shè)計(jì)不合理，渠水外溢導(dǎo)致村民約120.8畝的楊樹被淹死。

扎蘭屯市

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

經(jīng)專項(xiàng)調(diào)查組到信訪地點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)該舉報(bào)件與2015-2016信訪案件屬同一問題，信訪人于2010年7月6日取得扎蘭屯市人民政府頒發(fā)的林權(quán)證［扎林證字（2009）第0313008861號(hào)］，林權(quán)面積120.8畝。2015年信訪人到扎蘭屯市信訪局投訴，內(nèi)容為水務(wù)局修建堤防將其林地圈入泄洪區(qū)內(nèi)，造成林木水毀，要求賠償。受信訪局委托，扎蘭屯市水務(wù)局以扎水字〔2015〕143號(hào)文件給予回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容為“根據(jù)嫩江流域雅魯河治理工程（哈拉蘇——臥牛河段8+300——18+010）相關(guān)的批準(zhǔn)文件，除堤壩本身占用林地、耕地予以征收補(bǔ)償款外，堤壩內(nèi)的耕地和林地不在征收補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)，水利局在修建大壩時(shí)沒有占用信訪人的林地”。同年，信訪人向扎蘭屯市政府申請(qǐng)復(fù)查，扎蘭屯市政府以扎政字〔2016〕14號(hào)文件出具了復(fù)查意見，內(nèi)容為“水利局建設(shè)程序合法，沒有占用信訪人林地，如果信訪人想要主張林權(quán)，建議通過司法途徑解決”。2016年信訪人向呼倫貝爾市人民政府提出復(fù)核申請(qǐng)，呼倫貝爾市人民政府委派呼倫貝爾市水利局出具復(fù)核意見，呼倫貝爾市水利局以呼水建發(fā)〔2016〕13號(hào)文件出具復(fù)核意見，內(nèi)容為“扎蘭屯市水利局在雅魯河治理工程（哈拉蘇——臥牛河段8+300——18+010）建設(shè)程序合理”。呼倫貝爾市政府向信訪人出具了不支持信訪訴求的復(fù)核意見，該信訪事件信訪終結(jié)。2020年11月14日，信訪人向扎蘭屯市人民法院提起行政訴訟。2022年4月6日，信訪人以“申請(qǐng)法院委托的鑒定部門不接受委托，不能現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定，致使原告暫時(shí)證據(jù)不足”為由撤回起訴。

1.“呼倫貝爾市扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)四道橋村的大壩設(shè)計(jì)不合理”問題不屬實(shí)。信訪人反映的問題位于嫩江流域雅魯河治理工程（哈拉蘇——臥牛河段8+300——18+010）樁號(hào)8+300——9+200處，該工程為2014年扎蘭屯市水利局修建，主要是保護(hù)雅魯河哈拉蘇——臥牛河段左岸村民生命財(cái)產(chǎn)及耕地安全，是一項(xiàng)公益性水利工程。工程由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，該設(shè)計(jì)院具有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。本段工程依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201—94）、《松花江流域防洪規(guī)劃》、《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50286—98）、《河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)、規(guī)范規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)。該工程的可行性研究報(bào)告通過了水利部水規(guī)總院審查，初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委和自治區(qū)水利廳批復(fù)（內(nèi)發(fā)改農(nóng)字〔2013〕776號(hào)），建設(shè)內(nèi)容為10-20年一遇堤防以及10年一遇防沖護(hù)岸等。

2.“渠水外溢導(dǎo)致村民約120.8畝的楊樹被淹死”問題部分屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，信訪件反映的林地位于雅魯河河道內(nèi)（中心坐標(biāo)為：D122o51＇88.83＂，N48o10＇74.46＂），為河道的行洪區(qū)內(nèi)，最近處緊臨主河槽，最遠(yuǎn)處距離主河槽118米。堤防工程沿林地邊緣修建，在主河槽轉(zhuǎn)彎處建有護(hù)岸工程用于保護(hù)河岸在十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不受洪水沖刷。扎蘭屯市水利局2022年4月11日在扎蘭屯市自然資源局調(diào)取第二次全國(guó)土地調(diào)查影像數(shù)據(jù)和歷年變更影像資料，結(jié)果為2014——2020年以來，該林地面積變化不大，且2022年3月22日臥牛河鎮(zhèn)政府對(duì)120.8畝退耕還林工程進(jìn)行驗(yàn)收，成活率達(dá)到80%以上。

部分屬實(shí)

4月10日經(jīng)扎蘭屯市林草部門、水利部門現(xiàn)場(chǎng)核查，測(cè)量結(jié)果為現(xiàn)場(chǎng)有林地面積105.63畝，土坑8.5畝、空地5.37畝，在林地內(nèi)發(fā)現(xiàn)油鋸造成伐根141棵，大斧造成伐根32棵，腐爛伐根46棵，風(fēng)折造成伐根52棵，明顯過水的活立林78棵，具體原因需進(jìn)一步核查。因該林地位于河道內(nèi)且靠近主河槽，超10年一遇洪水將出槽淹林地，即使不修建堤防，發(fā)生超10年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水同樣會(huì)出槽淹林地，淹林地與堤防工程設(shè)計(jì)和建設(shè)無關(guān)。

下一步，扎蘭屯市政府將發(fā)揮主體作用，督促林草局對(duì)“鋸掉樹木問題”進(jìn)行調(diào)查，協(xié)調(diào)舉報(bào)人委托有資質(zhì)的單位對(duì)鋸掉原因進(jìn)行分析評(píng)估，如屬于洪水因素造成死亡，從司法角度依據(jù)《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)處理，如屬病蟲害等其他原因造成，政府將根據(jù)評(píng)估結(jié)果積極開展工作，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

未辦結(jié)

無