序號

受理

編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否

辦結(jié)

責任人被處理情況

1

D2NM202204120080

2014年政府修建的滲水坑和滲水井污染鄂溫克族自治旗紅花爾基鎮(zhèn)商業(yè)南大街地下水，影響居民生活。

鄂溫克族自治旗

水

經(jīng)核實，舉報人所提的滲水井（滲水坑）位于紅花爾基鎮(zhèn)老商業(yè)街水泥路終端向南20米處，修建時間為2015年，用途為收集水泥路路面雨水。目前，該滲水井已停止使用。

2021年6月，紅花爾基鎮(zhèn)政府在老商業(yè)街水泥路道路兩側(cè)雨水收集管道終端新建滲水井，用于收集路面雨水。2022年4月15日，紅花爾基鎮(zhèn)委托呼倫貝爾市瑞興檢測技術(shù)有限公司對舉報地點周邊居民飲用水進行采樣檢測，結(jié)果顯示除分別存在渾濁度、鐵、錳、耗氧量指標不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》現(xiàn)象，其余各項指標均符合標準。

部分屬實

下一步鄂溫克旗將對滲水井周邊地下水水質(zhì)情況開展監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果進行分析，研判附近居民水井水質(zhì)不良與該滲水井是否存在關(guān)聯(lián)；同時立即針對該區(qū)域存在飲用水超標問題的居民制定供水方案并及時實施，徹底解決居民飲用水問題，保障居民飲用水安全。

階段性辦結(jié)

無

2

D2NM202204120061

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)五牧場路邊有3堆灰色的土狀物，有揚塵污染。

鄂溫克族自治旗

大氣

經(jīng)伊敏蘇木工作人員現(xiàn)場核實，舉報地點水泥路西側(cè)3處煤灰堆，約100立方米。鄂溫克旗伊敏河鎮(zhèn)居民辛某某為鋪設通往自家土路破損處堆放至此。現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)揚塵現(xiàn)象，但在大風天氣存在揚塵隱患。

基本屬實

4月13日，伊敏蘇木對三處煤灰進行清運至伊敏河垃圾場，當日完成清理。

已辦結(jié)

無

3

D2NM202204120084

呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽街道辦事處向陽村，紙漿廠污染地下水，影響周邊居民生活。

扎蘭屯市

水

該問題反應的地點為漿紙公司南側(cè)的扎蘭屯市向陽街道向陽村的四、五、七組（廣安新村），當?shù)卮迕褡》繛槠椒俊Ｊ艿貏菰蛴绊懀m屯市地下水為北向南流向，由于上世紀70年代至90年代末，工業(yè)企業(yè)管理相對粗放，向陽村上游部分企業(yè)（如原絲綢廠、造紙廠等由于運營問題早已破產(chǎn)，只有漿紙公司正常運營）產(chǎn)生的廢水直接排放且當?shù)鼐用裆钗鬯S意傾倒，造成地下水污染（2005年扎蘭屯市污水處理廠建設運行之前，扎蘭屯市城市生活污水全部以面源的方式排到市區(qū)南側(cè)，同時受鵝卵石容易滲漏地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響，該地區(qū)水質(zhì)不符合飲用水標準）。多年來，村民飲水一直采取送水方式。

群眾反映的紙漿廠系內(nèi)蒙古大興安嶺漿紙有限責任公司（以下簡稱漿紙公司），該企業(yè)位于扎蘭屯市嶺東工業(yè)園區(qū)內(nèi)，位于向陽村轄區(qū)，前身為扎蘭屯市紙漿廠，是原輕工業(yè)部1966年投資興建，污水處理廠建成之前，扎蘭屯市紙漿廠生產(chǎn)廢水排入雅魯河，企業(yè)歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)制，于2014年重新組建了內(nèi)蒙古大興安嶺漿紙有限責任公司，運營至今，該企業(yè)環(huán)保相關(guān)手續(xù)齊全。2005年后，該企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水處理廠預處理后排入扎蘭屯市城市污水處理廠處理后再排入雅魯河。經(jīng)現(xiàn)場檢查，目前該企業(yè)正常生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水經(jīng)企業(yè)內(nèi)部污水處理廠預處理后通過管網(wǎng)排入扎蘭屯市污水處理廠進行深度處理后排放（排放標準為一級A標準）。現(xiàn)場調(diào)閱在線監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示COD106mg/L、氨氮0.3mg/L，查閱2022年1月漿紙公司委托黑龍江綠宸環(huán)境監(jiān)測有限公司的檢測報告（報告編號：ZH220109-1），監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示符合扎蘭屯市城市污水處理廠接納標準（COD小于350mg/L）。

為解決村民飲水問題，2011年扎蘭屯市政府計劃在廣安新村實施集中式管網(wǎng)供水工程，但因河流石地質(zhì)結(jié)構(gòu)，北方凍層在2.2-2.7米以上，鋪設管網(wǎng)需埋設2.7米以上，開挖管溝塌方嚴重，且房屋距離較近、房屋老舊無作業(yè)面等原因，工程無法實施。基于此，政府通過集中送水方式解決群眾飲水問題。2015年，經(jīng)征得當?shù)卮迕裢夂螅瑳Q定打深水井取深層地下水以確保用水安全，共計打深水井97眼（平均井深60米），通過自吸泵取水。項目于2016年完工，經(jīng)檢測，深水井水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。2022年4月，扎蘭屯市疾控中心對上述深水井水質(zhì)進行檢測，結(jié)果顯示存在超標現(xiàn)象，為徹底解決廣安新村飲水安全問題，向陽街道采取繼續(xù)送水方式解決當?shù)鼐用耧嬎畣栴}。

向陽村地下水污染屬歷史遺留問題，近年來，扎蘭屯市多次計劃實施搬遷工程，并組織相關(guān)部門深入調(diào)研。綜上所述，“呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽街道辦事處向陽村，紙漿廠污染地下水，影響周邊居民生活”問題部分屬實。

部分屬實

扎蘭屯市水利部門正在為每戶安裝一套凈水設備，到5月30日前安裝完成。

為全面掌握向陽村周邊區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，扎蘭屯市已聯(lián)系第三方機構(gòu)對該區(qū)域地下水狀況開展全面調(diào)查（包括地下水水質(zhì)變化曲線、水質(zhì)歷史狀況、企業(yè)排污是否對地下水有影響、向陽村地下水監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)收集等），待調(diào)查結(jié)果出具后立即組織專業(yè)機構(gòu)編制治理修復方案，并依方案積極推進下一步工作。同時，向陽街道將加大送水頻次、確保送水質(zhì)量，切實保障群眾用水需求和用水安全。

階段性辦結(jié)

無

4

X2NM202204120046

呼倫貝爾市扎蘭屯市的姜某某，在2021年11月至12月期間盜伐惠鳳川村集體林木，在蘑菇氣鎮(zhèn)蘑菇氣大橋東北角往北200米處占用基本農(nóng)田建設房屋7000平方米及挖魚塘，在蘑菇氣鎮(zhèn)大河深處非法采砂上萬立方米。

扎蘭屯市

生態(tài)

1.“呼倫貝爾市扎蘭屯市的姜某某，在2021年11月至12月期間盜伐惠鳳川村集體林木”問題不屬實。

經(jīng)向蘑菇氣鎮(zhèn)、惠鳳川村調(diào)查了解：2021年11月至12月期間，蘑菇氣鎮(zhèn)惠鳳川村只有姜某某一人辦理林木采伐許可證，且只有姜某某一人實施了采伐作業(yè)。姜某某持有扎蘭屯市人民政府于2011年11月10日頒發(fā)的集體林權(quán)證,林地所有權(quán)為惠鳳川村，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)均為其本人，林權(quán)證樹種為楊樹,林種為防護林,發(fā)證面積13畝。

姜某某向蘑菇氣鎮(zhèn)政府申請林木采伐,經(jīng)惠鳳川村和蘑菇氣鎮(zhèn)政府審批同意,2021年11月1日，蘑菇氣鎮(zhèn)政府將《關(guān)于人工林采伐的函》（蘑政發(fā)〔2021〕55號）的函件提交到林草局審核,附帶惠鳳川行政村出具的權(quán)屬證明、會議記錄、公示、甲乙雙方協(xié)議書（甲方為扎蘭屯市蘑菇氣鎮(zhèn)惠鳳川村村委會，乙方為姜某某）、合同書等材料,均有村級蓋章。申請人姜某某聘請有林業(yè)調(diào)查資質(zhì)的第三方機構(gòu)完成人工林采伐作業(yè)設計，按程序向林草局提交辦理林木采伐許可證的相關(guān)材料,證明材料權(quán)屬明晰，樹齡已達到35年，全部符合防護林更新采伐要求。

經(jīng)過惠鳳川村、蘑菇氣鎮(zhèn)和扎蘭屯市林草局層層把關(guān)，嚴格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<集體人工商品林采伐更新管理辦法>等三個林木采伐管理辦法的通知》(內(nèi)林資發(fā)〔2015〕80號)的要求，對姜某某提交的材料依法依規(guī)進行審批，批準采伐時間為2021年11月9日，批準采伐面積為7569平方米（折合11.35畝）、批準采伐類型為更新采伐，采伐方式為皆伐，采伐強度100%。

2022年4月14日，經(jīng)扎蘭屯市林草局工作人員現(xiàn)地調(diào)查核實,姜某某在扎蘭屯市蘑菇氣鎮(zhèn)惠鳳川村六組與七組村道兩側(cè)人工林楊樹采伐地點與林木采伐許可證(扎蘭屯市采字〔2021〕117號-122號)和采伐作業(yè)設計位置一致,與林權(quán)證也是同一地塊。姜某某屬合法采伐，不存在盜伐問題。

2.“在蘑菇氣鎮(zhèn)蘑菇氣大橋東北角往北200米處占用基本農(nóng)田建設房屋7000平方米及挖魚塘，”的問題部分屬實。

經(jīng)調(diào)查：2020年3月，姜某某在蘑菇氣鎮(zhèn)建設扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場，經(jīng)蘑菇氣鎮(zhèn)蘑菇氣村民代表會議審議公示后，辦理了《關(guān)于扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場（種植業(yè)）項目設施農(nóng)業(yè)備案的通知》（蘑政發(fā)〔2021〕50號）和《關(guān)于扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場（種植業(yè)）項目設施農(nóng)業(yè)用地備案的核驗函》（扎農(nóng)科農(nóng)設函〔2021〕12號）以及《關(guān)于扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場（種植業(yè)）項目設施農(nóng)業(yè)備案的審核意見》（扎自然資審字〔2021〕75號）等設施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)（原地類為集體建設用地），批準建設規(guī)模8712平方米，用于晾曬農(nóng)作物等農(nóng)業(yè)設施使用。2022年4月13日，經(jīng)現(xiàn)場實地勘查，并比對第二次全國土地調(diào)查和扎蘭屯市2020年《森林資源管理一張圖》數(shù)據(jù)庫確定：扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場占地11076.54平方米，超出備案面積2364.45平方米。其中其他林地1546.12平方米、灌木林地534.48平方米、其他草地233.99平方米、農(nóng)村道路43.74平方米、集體建設用地6.12平方米。按照設施農(nóng)業(yè)建設方案，在其設施農(nóng)業(yè)用地范圍共有建筑物、構(gòu)筑物5處，其中晾曬場1處，占地面積為4510平方米；主房1處，占地面積為170平方米；板房3處分別為24平方米1處，208平方米1處，88平方米1處，其中靠西側(cè)的208平方米板房超出備案面積128平方米(超出部分地類為林地)。

3月17日，扎蘭屯市自然資源局對扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場超出設施農(nóng)業(yè)備案范圍，占用的其他草地、農(nóng)村道路和集體建設用地的行為（地表均未破壞）下達了《責令停止違法行為通知書》（扎自然資土停字〔2022〕011號）和《責令限期改正通知書》（扎自然資土改字〔2022〕011號），責令扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場停止違法占用土地行為，退還超出備案面積占用的其他草地、農(nóng)村道路和集體建設用地。3月18日，扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場已按照要求，拆除了鐵皮圍欄，消除圈占狀態(tài)。信訪案件反映的姜某某在濟沁河河道內(nèi)利用原有坑塘建設的養(yǎng)魚池，已在2019年河道清理專項行動中填平。經(jīng)核查，姜某某非法占用的其他林地和灌木林地共計2080.6平方米，已主動退出1655.6平方米的林地，現(xiàn)地已完成造林恢復植被（栽植云杉）。綜上所述，群眾反映姜某某在蘑菇氣鎮(zhèn)蘑菇氣大橋東北角往北200米處建設房屋的問題屬實，雖然姜某某以扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場的名義辦理了農(nóng)業(yè)設施用地備案手續(xù)，但其建設的板房部分超出備案面積，超出備案面積建設的板房屬于違法建筑；姜某某建設的扎蘭屯市寶旺農(nóng)牧場項目占用的土地原為集體建設用地，不是反映問題所述的基本農(nóng)田，占用基本農(nóng)田7000平方米的問題不屬實；挖魚塘的問題屬實，但已于2019年依法進行了處理。因此，群眾反映的問題部分屬實。

3.“在蘑菇氣鎮(zhèn)大河深處非法采砂上萬立方米。”的問題部分屬實。

2022年4月13日，經(jīng)現(xiàn)場核查：舉報人所指的大河位于濟沁河蘑菇氣鎮(zhèn)區(qū)段，所指認的挖砂地點有兩處：一處是濟沁河蘑菇氣鎮(zhèn)區(qū)段的河東，現(xiàn)地是已被填平的魚池；一處是濟沁河蘑菇氣鎮(zhèn)區(qū)段的河道內(nèi)。在舉報人指認的兩處采砂地點未發(fā)現(xiàn)有采砂的痕跡。

工作人員詢問被舉報人，姜某某否認自己私自采砂。詢問舉報人所提供的知情人3人，形成談話記錄3份，均表示未看見姜某某在大河采砂。由于濟沁河東為蘑菇氣村、河西為興隆溝村，工作人員調(diào)查了解蘑菇氣村、興隆溝村村民各5人，形成談話記錄10份，均表示未看見姜某某在大河采砂。蘑菇氣鎮(zhèn)人民政府和濟沁河流域的蘑菇氣村、興隆溝村、鳳凰窩村、愛國村、南平村、東明村、炕沿山村均出具證明材料，證明在舉報地點未發(fā)現(xiàn)采砂痕跡，不存在私自采砂行為。故姜某某在蘑菇氣鎮(zhèn)大河深處非法采砂上萬立方米不屬實，

4月15日，經(jīng)沿河巡查，未發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有違法采砂跡象。經(jīng)排查和查閱案件資料，2016年以來在蘑菇氣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)查處違法采砂案件共4起，其中2016年1起（采砂量約8000立方米）、2018年2起（采砂量1400立方米、6055立方米）、2020年1起（采砂量370.8立方米），均非姜某某所為，均已結(jié)案并進行了處罰，現(xiàn)場已恢復原狀。

部分屬實

2022年4月14日，扎蘭屯市林草局對姜某某非法占用林地425平方米下達了《責令改正通知書》（扎林草（林）責改字〔2022〕3號），責令姜某某于2022年4月19日前拆除非法占用林地上面建筑、退回圈占林地面積。目前，姜某某已完成整改。

下一步，扎蘭屯市林草局將依法處理，待姜某某完成整改退回林地、完成植被恢復后，由楊樹溝林場收回管理。扎蘭屯市將進一步嚴格采砂管理，完善監(jiān)督舉報機制，嚴厲打擊違法采砂行為，加大河湖“清四亂”力度，推進河長制各項任務落地見效，維護河湖流域良好生態(tài)環(huán)境。

未辦結(jié)

無

5

X2NM202204120064

呼倫貝爾市阿榮旗霍爾奇榮花礦業(yè)生產(chǎn)至今，破壞林地、破壞草原，非法越界開采，開采深度超采礦許可深度要求的幾倍，超采及礦坑治理修復僅在表面覆蓋一層土。

阿榮旗

生態(tài)

1.“呼倫貝爾市阿榮旗霍爾奇榮花礦業(yè)生產(chǎn)至今，破壞林地、破壞草原”問題基本屬實。2014年，阿榮旗森林公安局對阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司石灰?guī)r礦涉嫌擅自改變林地用途線索進行刑事立案偵查，并向阿榮旗人民檢察院提起訴訟。2015年3月3日，阿榮旗人民檢察院以事實不清、刑事立案證據(jù)不足為由，退回補充偵查。阿榮旗森林公安局經(jīng)補充偵查發(fā)現(xiàn)，該公司采礦位置（擅自改變林地用途）中存在歷史遺留礦坑，證據(jù)無法確定改變林地用途的畝數(shù)，達不到起訴標準，經(jīng)阿榮旗人民檢察院審查同意，撤回該案。

2017年3月6日，阿榮旗森林公安局對該公司擅自改變林地用途情況再次進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阿榮旗人民政府于2009年6月對全旗范圍內(nèi)采礦權(quán)進行了整合，由于該公司采礦權(quán)整合后由不同權(quán)屬礦權(quán)組成，導致該公司因原礦權(quán)開采而擅自改變林地用途的面積無法核實，調(diào)查區(qū)域地表植被已經(jīng)被剝離，且當時沒有阿榮旗森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫作為核實依據(jù)，無法認定擅自改變林地用途的區(qū)域和面積。后經(jīng)現(xiàn)場勘查鑒定、外圍調(diào)查及該公司負責人劉某某的指認，對其擅自改變林地用途的5.34畝林地依法作出行政處罰。

2022年4月13日，接到群眾舉報后，阿榮旗林業(yè)和草原局業(yè)務人員、大地測繪有限公司技術(shù)人員及該公司負責人劉某某對礦區(qū)開采范圍進行了實地指認和測量，并將測量的矢量數(shù)據(jù)與阿榮旗2011年、2017年、2019年森林資源管理“一張圖”進行比對，結(jié)果顯示：該公司石灰?guī)r礦區(qū)擅自改變林地用途面積22.87畝。因該礦坑內(nèi)包含歷史礦坑，最早為九十年代開采，已無法確定初次用地的具體時間，經(jīng)與阿榮旗二類森林資源調(diào)查成果（2012年）比對，結(jié)果顯示：擅自改變林地用途面積14.9355畝。

該公司石灰?guī)r礦區(qū)在2017年行政處罰后，已終止違法占用林地行為，并在原地恢復造林，且至今未發(fā)生新的破壞林地行為。

因該礦辦理使用林地審批的要件不全，且處罰后現(xiàn)地沒有恢復原狀，所以2017年未辦理使用林地手續(xù)。2021年，該公司在違法地塊原地恢復造林，按照自治區(qū)林地分區(qū)管控要求，因其礦界內(nèi)存在天然喬木林和人工恢復的喬木林地，不符合辦理使用林地審批手續(xù)要求，故不再辦理使用林地審批手續(xù)。

阿榮旗林草局將測量的矢量數(shù)據(jù)與2009至2018年阿榮旗土地利用現(xiàn)狀圖進行比對，結(jié)果顯示：涉及占用草原1.01畝，與林地重疊，經(jīng)現(xiàn)場勘查，現(xiàn)地為樟子松。因此，重疊的1.01畝按林地認定。

2.“非法越界開采，開采深度超采礦許可深度要求的幾倍”問題部分屬實。經(jīng)核實，阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司于2009年6月22日取得阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花礦業(yè)公司石灰石礦采礦許可證（證號：C1507002009067220024652），開采礦種為水泥用石灰?guī)r，開采方式為露天開采，礦區(qū)面積為0.1687平方公里，開采深度為383米至325米標高。該礦區(qū)生產(chǎn)期間存在局部超層開采問題，具體為：礦區(qū)東南部在+326米平臺處形成下陷采坑，面積約2000平方米，最低處標高+320米。原阿榮旗國土資源局已于2016年11月9日對此違法行為進行立案查處，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條第二款的規(guī)定，責令阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司退回本礦區(qū)采礦范圍內(nèi)開采，沒收超層越界開采石料的違法所得64800元，并處違法所得20%即12960元的罰款。2016年11月25日，阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司繳納上述罰款，該案件辦結(jié)。

根據(jù)內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責任公司出具的2016至2021各年度《儲量檢測報告》，及2022年4月13日呼倫貝爾新地測繪有限責任公司出具的《阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花礦業(yè)公司石灰石礦礦產(chǎn)資源開采現(xiàn)狀排查工作報告》，該礦區(qū)不存在新增超層越界開采行為。

3.“超采及礦坑治理恢復僅在表面覆蓋一層土”問題部分屬實。經(jīng)核實，針對該礦山超層開采問題，原阿榮旗國土資源局已于2016年11月對該公司進行了查處，礦山企業(yè)已經(jīng)對超層開采部分進行回填，達到了采礦許可證標高范圍內(nèi)，超層開采位置現(xiàn)狀為堆料區(qū)，不涉及地表植被恢復問題。根據(jù)往年的儲量檢測及現(xiàn)狀核查報告，該礦區(qū)無新增超層越界開采行為。

該礦山分別于2014年和2018年進行了礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理，對已形成的采礦場、廢石場和排土場進行了平整綠化，治理面積0.0197平方千米。礦區(qū)北東部邊界表層剝離超出礦權(quán)邊界部分恢復治理不到位問題，阿榮旗自然資源局已于2022年3月28日下達了《限期恢復治理通知書》，企業(yè)已按要求進行覆土，并栽植松樹，于2022年4月5日完成恢復治理。

部分屬實

違法地塊已經(jīng)恢復造林，樹種為樟子松，恢復面積為31.9畝。因落圖比對的22.87畝擅自改變林地用途面積與2017年阿榮旗森林公安局行政處罰的5.34畝存在面積差，阿榮旗公安局正在補充調(diào)查，待調(diào)查完結(jié)后，依法查處。

未辦結(jié)

無

6

X2NM202204120023

呼倫貝爾市阿榮旗綠色長廊項目施工期間，破壞林草地（林地種草，草地種樹），大量打井并盜取地下水灌溉。

阿榮旗

生態(tài)、水

1.“呼倫貝爾市阿榮旗綠色長廊項目施工期間，破壞林草地（林地種草，草地種樹）”問題部分屬實。

2013年7月19日，為全面開展綠化美化工作，降低公路揚塵，治理荒山巖石裸露，避免產(chǎn)生沙化，切實加強生態(tài)文明建設，維護生態(tài)安全，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進重點區(qū)域綠化工作的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2013〕69號)文件要求，阿榮旗林業(yè)局征求了阿榮旗環(huán)保局、交通局、國土資源局、規(guī)劃局等部門的意見，報請阿榮旗人民政府批準后，委托內(nèi)蒙古自治區(qū)第二林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院編制了《呼倫貝爾市阿榮旗綠色長廊建設作業(yè)設計》，該項目是阿榮旗重點區(qū)域綠化的重要組成部分，主要建設內(nèi)容是在國道G301、G111及省際大通道沿線視野范圍第一層山脊線內(nèi)宜林地開展造林綠化工程，項目分8個標段，建設面積7500畝，造林樹種為樟子松。2016年11月11日，通過呼倫貝爾市公共資源交易中心招投標后，開始實施。

經(jīng)比對阿榮旗2015年森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫，項目區(qū)現(xiàn)狀地類為宜林荒山荒地，種樹問題屬實，不存在破壞林草地的問題。

阿榮旗林草局將進一步鞏固綠化成果，宜林則林，宜草則草，加強補植補造，增加植被蓋度。

2.大量打井并盜取地下水灌溉問題部分屬實。

2016年6月，阿榮旗綠色長廊綠化建設工程經(jīng)《阿榮旗人民政府關(guān)于建設阿榮旗綠色長廊綠化建設工程的批復》（阿政字〔2016〕50號）批復，項目建設地點為國道G111沿線、省際大通道沿線、國道G301線沿線適宜綠化路段兩側(cè)，建設規(guī)模為7500畝，設計栽種苗木62.25萬株，共8個標段，建設年限為2016年-2017年，建設單位為阿榮旗林業(yè)局（現(xiàn)阿榮旗林業(yè)和草原局）。該項目作業(yè)設計中未提及項目施工及灌溉取水來源；該項目環(huán)境影響評價登記表中工程用水采取交通供水管網(wǎng)供水，該項目未向阿榮旗水利局提出取水申請。

2022年4月14日，阿榮旗水利局對該項目第二標段、第三標段、第四標段進行核查，4月15日-17日對其余5個標段進行核查，經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，阿榮旗綠色長廊項目綠化范圍為國道111沿線、國道301線沿線山坡地帶，僅第三標段項目區(qū)內(nèi)存在1眼地下水井，位于集賢屯東側(cè)山上，水井內(nèi)沒有水泵。通過與建設單位、施工單位溝通，此水井無人認領(lǐng)，通過監(jiān)理日志和走訪當?shù)厝罕姷弥G化林灌溉期間施工單位用水灌車取項目區(qū)周邊河道內(nèi)地表水進行澆灌，暫無證據(jù)表明該項目施工期間存在使用該水井情況。

部分屬實

阿榮旗水利局于2022年4月16日下達封井通知，要求阿榮旗林業(yè)和草原局于5個工作日內(nèi)封閉該水井（阿水函〔2022〕42號）。根據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定，該項情況屬于未經(jīng)批準擅自取水，存在違法取水行為。阿榮旗水利局于2022年4月19日移交至阿榮旗自然資源綜合行政執(zhí)法大隊依法依規(guī)處理。

未辦結(jié)

無

7

X2NM202204120018

呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽辦事處朝陽居西墻外，有1個批發(fā)市場生活垃圾到處堆放，早上4點左右營業(yè)噪音擾民。

扎蘭屯市

土壤、噪音

1.“呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽辦事處朝陽居西墻外，有1個批發(fā)市場生活垃圾到處堆放”的問題基本屬實。接到舉報后，扎蘭屯市委、市政府高度重視，立即責成扎蘭屯市住建局、城市綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、向陽街道辦事處進行現(xiàn)場核查，該批發(fā)市場是人員比較集中的地方，針對這個地段，住建局城市環(huán)境綜合服務中心在批發(fā)市場周圍設有10個垃圾存放點，布局合理，能滿足批發(fā)市場及周邊居民生活垃圾投放，但也存在因投放不規(guī)范而散落在外的現(xiàn)象。批發(fā)市場內(nèi)部產(chǎn)生的生活垃圾由經(jīng)營管理單位進行清理至外圍垃圾點后，由城市環(huán)境綜合服務中心集中清理、轉(zhuǎn)運，生活垃圾一直按日產(chǎn)日清機制清運（凌晨2點、早上8點每日2次）。針對投訴問題，扎蘭屯市住建局城市環(huán)境綜合服務中心立即對散落在外的生活垃圾進行了清理。下一步，扎蘭屯市住建局城市環(huán)境綜合服務中心將持續(xù)加強該區(qū)域衛(wèi)生保潔，增加清運頻次至每日3次，減少垃圾積存，凈化區(qū)域環(huán)境。

2.“呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽辦事處朝陽居西墻外，有1個批發(fā)市場早上4點左右營業(yè)噪音擾民”的問題基本屬實。此問題與編號D2NM2022204090045信訪案件重復。經(jīng)再次核查，扎蘭屯市冰鑫農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的噪聲主要來源包括進出該市場的機動車馬達聲、鳴笛聲及市場交易的嘈雜聲等。為加強市場管理，降低噪聲影響，該批發(fā)市場與市場內(nèi)132戶常駐經(jīng)營戶于2021年初簽訂了包括禁止使用喇叭進行叫賣在內(nèi)的經(jīng)營協(xié)議，并安排9名工作人員專門負責市場管理。4月11日，由扎蘭屯市生態(tài)環(huán)境分局聘請呼倫貝爾市原野測試有限責任公司、黑龍江綠宸環(huán)境監(jiān)測有限公司按照規(guī)范程序?qū)Ρ闻l(fā)市場噪音進行了檢測，比對該市場所在功能區(qū)噪音限值，檢測結(jié)果顯示，該市場所產(chǎn)生的噪音沒有超標。但由于該市場在早晨開市期間進出車輛和人員較多，特別是人流高峰期，存在噪音問題，對附近居民生活有一定程度的噪音影響。

基本屬實

扎蘭屯市立即啟動整改措施，責令扎蘭屯市冰鑫農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有限責任公司嚴格加強內(nèi)部管理。在早晨開市期間，加派工作人員，對東西兩個出入口以及商戶專用通道進行專人把守管理，疏導進出群眾，嚴格落實疫情防控措施，對進出高噪音車輛、設備等限制進入市場，對經(jīng)營者和進出市場群眾、駕駛員通過張貼宣傳標語、簽訂經(jīng)營協(xié)議、出入口提醒等方式進行文明宣傳，嚴禁高聲叫賣及用喇叭招攬顧客行為，禁止交易雙方大聲喧嘩，做到文明經(jīng)商、文明交易，爭做文明市民。目前，以上措施均已落實到位。

階段性辦結(jié)

無

8

D2NM202204120020

呼倫貝爾市滿洲里市合作區(qū)誠德肉類聯(lián)合屠宰加工有限公司，污水至今未接入污水管網(wǎng)。

滿洲里市

其他污染

4月13日上午，滿洲里市組織市合作區(qū)管委會、市住建局、農(nóng)牧水利局、生態(tài)環(huán)境分局負責人及相關(guān)人員進行實地核查。經(jīng)核查，滿洲里誠德肉類聯(lián)合屠宰加工有限公司位于進口資源加工園區(qū)東北角，地處偏僻，附近僅此一家企業(yè)，距污水處理廠3千米。

按照2019年9月批復的《滿洲里誠德肉類聯(lián)合屠宰加工有限公司肉類屠宰加工項目（變更）環(huán)境影響評價報告表》（以下簡稱報告表），生產(chǎn)廢水經(jīng)預處理、水解酸化、接觸氧化、氣浮、消毒后進入清水池由污水車抽運至滿洲里涇滿水處理有限責任公司，由滿洲里涇滿水處理有限責任公司對污水進行處理。該企業(yè)已建立了污水管理臺賬，并與滿洲里涇滿水處理有限責任公司簽訂有交接記錄單。經(jīng)對污水處理臺賬進行核查比對，未發(fā)現(xiàn)滿洲里誠德肉類聯(lián)合屠宰加工有限公司存在污水排放至外環(huán)境現(xiàn)象，實現(xiàn)了閉環(huán)管理。報告表中未提及鋪設污水管網(wǎng)事宜。

屬實

滿洲里市召開案件辦理推進會，確定滿洲里市合作區(qū)管委會為該案件辦理牽頭部門，滿洲里市農(nóng)牧水利局、住建局、生態(tài)環(huán)境分局為配合部門，進一步明確工程進度，確保如期完成項目建設。

此處排水系統(tǒng)已納入進口資源加工園區(qū)排水管網(wǎng)工程二期項目中。截至目前，滿洲里進口資源加工園區(qū)排水管網(wǎng)工程項目已完成一期工程濱洲鐵路南側(cè)2.7千米管網(wǎng)鋪設。滿洲里市合作區(qū)管委會正在積極組織推進二期工程前期招投標手續(xù)的辦理工作。目前，建設項目環(huán)境影響登記表、滿洲里進口資源加工園區(qū)排水管網(wǎng)工程項目可研報告、可研報告批復、建設項目選址意見書、工程預審意見、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能聲明表、污水泵站草原征占用審核同意書、永久性征占用國有草原安置補助補償協(xié)議書等前期手續(xù)均已辦結(jié)。預計2022年7月開工，年內(nèi)竣工。二期工程竣工后，滿洲里誠德肉類聯(lián)合屠宰加工有限公司排水管網(wǎng)將接入城市污水管網(wǎng)。

未辦結(jié)

無