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按照旗委旗政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城相關(guān)工作的部署，旗衛(wèi)生健康委起草了《鄂溫克族自治旗病媒生物預(yù)防控制管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關(guān)政策解讀如下：

一、《辦法》制定的背景和必要性是什么？

病媒生物性傳染病是人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。隨著全球氣候變暖，城市化進程的加快，旅游和貿(mào)易的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的不斷改變，病媒生物種類、密度和分布等發(fā)生了新的變化，不僅原有的病媒生物性傳染病范圍擴大、發(fā)生頻率和強度增加，而且一些新的病媒生物性傳染病不斷出現(xiàn)。媒介生物性傳染病具有傳播快、易流行的特點，嚴(yán)重威脅人民的身體健康。通過對病媒生物的有效控制，可以減少它們對人群的騷擾和經(jīng)濟損失，更可以預(yù)防和控制病媒生物性傳染病的發(fā)生和傳播。近年來一些病媒生物性傳染病的爆發(fā)流行已對我國形成威脅，因此加強病媒生物疾病預(yù)防控制已成為一個迫切的任務(wù)。

目前，我旗在病媒生物的預(yù)防控制、經(jīng)營服務(wù)、檢查監(jiān)督等方面缺乏有效的管理措施，造成各單位預(yù)防控制責(zé)任不明確、經(jīng)費不足、經(jīng)營服務(wù)市場混亂等問題，使得病媒生物預(yù)防控制效果無法達到國家標(biāo)準(zhǔn)。由于創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城必須具有本旗愛國衛(wèi)生工作法規(guī)規(guī)章，且病媒生物預(yù)防控制指標(biāo)必須三項達標(biāo)。在自治區(qū)大力推進健康中國戰(zhàn)略和新時期愛國衛(wèi)生運動的新形勢下，我旗有必要制定病媒生物預(yù)防控制的專項規(guī)定。它既是進一步優(yōu)化城市環(huán)境的基礎(chǔ)條件，又是加快健康鄂溫克建設(shè)的一項重要舉措。

二、《辦法》制定的相關(guān)依據(jù)是什么？

1.《中華人民共和國傳染病防治法》；

2.《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》。

三、《辦法》制定的目標(biāo)任務(wù)是什么？

本辦法所稱病媒生物，指能夠?qū)⒉≡w從人或其他動物傳播給人，威脅人民群眾身體健康、影響生產(chǎn)生活的生物（包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等），通過相關(guān)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》，使城鎮(zhèn)病媒生物預(yù)防控制工作達到國家B類標(biāo)準(zhǔn)的要求，達到預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴散，防止傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾身體健康的目標(biāo)。

四、《辦法》規(guī)定相關(guān)部門在病媒防制工作中所承擔(dān)的監(jiān)督管理責(zé)任有哪些？

1.旗衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制納入傳染病防治規(guī)劃，組織開展病媒生物預(yù)防控制工作培訓(xùn)，積極做好病媒生物預(yù)防控制工作。 

2.旗財政局負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障病媒生物預(yù)防控制器械、消殺藥物及人員所需經(jīng)費。

3.輝河自然保護區(qū)、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)、住建、水利、文體旅廣、交通運輸、市場監(jiān)督管理、公安、農(nóng)科、林業(yè)、教育、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法等愛衛(wèi)會成員部門配合愛衛(wèi)會對各自分管的單位、行業(yè)、場所、流通環(huán)節(jié)開展病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督管理工作。

五、《辦法》中規(guī)定責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)那些責(zé)任和義務(wù)？

責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會的規(guī)定參加群眾性病媒生物預(yù)防控制活動，采取科學(xué)、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其達到國家和自治區(qū)規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。

1.定期清疏排水管道、溝渠、平整洼地，清除室內(nèi)外積水；

2.實行垃圾袋裝化和垃圾運輸密閉化；

3.不得設(shè)置露天糞池、糞缸；

4.設(shè)置防鼠網(wǎng)、防鼠擋板、防蠅紗門、紗窗、滅蠅燈等病媒生物防制、殺滅設(shè)施；

5.及時妥善處理被殺滅的病媒生物尸體。

6.其他有效措施。

六、《辦法》的最新政策亮點是什么？

為有效開展病媒生物預(yù)防控制工作，《辦法》明確了各部門、群眾的相關(guān)職責(zé)，具體職責(zé)較其他地區(qū)更加明晰、細(xì)化，讓工作的落實更有抓手、可操作性更強，這是該《辦法》的突出亮點。

六、《辦法》有效落實的保障措施有哪些？

為進一步推動《辦法》有效落實，《辦法》規(guī)定了以下三條監(jiān)督管理措施：

1.旗愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物預(yù)防控制工作進行考核、評估。

2.對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個人，由旗愛衛(wèi)會給予表彰獎勵。

3.對不按照本辦法規(guī)定采取病媒生物預(yù)防控制措施，致使病媒生物密度嚴(yán)重超標(biāo)的，予以通報批評，并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改。

具體事宜由旗衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。