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1 總則

1.1 編制目的

為提高應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)人民群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我蘇木實際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

為貫徹落實國辦發(fā)〔2011〕33號文件精神，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《呼倫貝爾市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鄂溫克族自治旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

凡在我蘇木范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用本預(yù)案。

2 啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

2.1自然災(zāi)害

2.1.1因災(zāi)死亡5人以上；

2.1.2緊急轉(zhuǎn)移安置人口200人以上；

2.1.3倒塌房屋10間以上。

2.2破壞性地震

發(fā)生5級以上破壞性地震，造成下列情形之一的：

2.2.1因災(zāi)死亡3人以上；

2.2.2緊急轉(zhuǎn)移安置人口100人以上；

2.2.3倒塌房屋10 間以上。

2.3突發(fā)公共事件

事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)性公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1蘇木領(lǐng)導(dǎo)小組組成

總指揮：寶音圖   黨委書記、黨群服務(wù)中心主任

常務(wù)副總指揮：安 娜 黨委副書記、蘇木達(dá)

副總指揮：呼 倫     副蘇木達(dá)

成   員：麗 麗     黨委委員、人大主席

伊 敏     黨委副書記、政法委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

白嘎拉瑪 黨委委員、副蘇木達(dá)

王麗霞   黨委委員、人武部部長

希吉勒   黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任

道力格爾 黨委委員、宣傳委員

白姝穎   黨委委員、組織委員

巴雅爾瑪 副蘇木達(dá)

格·白嘎拉瑪 綜合行政執(zhí)法隊隊長         

石慧斌  黨群服務(wù)中心常務(wù)副主任

丹 畢   農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

布日瑪  黨政辦主任

布其德  社會事務(wù)辦主任

淑 梅  鄉(xiāng)村振興辦主任

森 登  平安建設(shè)辦主任

孟 喆   錫尼河西派出所所長

關(guān)滿全   錫尼河西司法所所長

曉 紅   錫尼河西蘇木衛(wèi)生院院長

白小軍   錫尼河學(xué)校校長

斯日斯格瑪 諾圖格幼兒園園長

斯日古楞 特莫胡珠嘎查書記、嘎查達(dá)

吉格德   巴彥胡碩嘎查書記、嘎查達(dá)

哈木蘇榮 好力寶嘎查書記、嘎查達(dá)

丹巴扎木蘇西博嘎查書記、嘎查達(dá)

3.2辦事機(jī)構(gòu)

3.2.1自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在蘇木平安建設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)：傳達(dá)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實施；召開會議和評估災(zāi)情形勢，研究提出對策；配合上級工作組開展工作，與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)嘎查及有關(guān)部門保持聯(lián)系；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活安排等事宜；組織抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道；完成蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

聯(lián)系人：森登 13722008182（平安建設(shè)辦主任）

成 員：斯樂孟、巴雅斯古楞、達(dá)瓦

值班電話：8931700

3.2.2 成員單位職責(zé)

（1）應(yīng)急救援隊（由平安辦牽頭）：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮調(diào)度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)急救援；綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)期間社會市面領(lǐng)域生產(chǎn)安全方面的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門做好其他領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

組 長：呼倫  聯(lián)系電話：15804702432

副組長：丹畢  聯(lián)系電話：13948607242

格·白嘎拉瑪   聯(lián)系電話：13514701728

成 員：登布日勒、阿木爾、陳永、達(dá)喜斯布格、

胡格吉勒圖、額爾德木、包國臣、斯日古楞、蘇力德、

吉日嘎拉、顏志春、斯樂孟、奈日樂、達(dá)日瑪、達(dá)瓦、

達(dá)西蘇榮、丹德爾、巴達(dá)日胡、孫新軍、布仁賽漢、

德勒仁貴、敏敏、達(dá)西尼瑪、斯·丹德爾、巴圖畢力格、斯德布、巴達(dá)拉胡、達(dá)西、吉格木德、達(dá)西道爾基

斯日古楞（特莫胡珠嘎查）、吉格德（巴彥胡碩嘎查）、

哈木蘇榮（好力寶嘎查）、丹巴扎木蘇（西博嘎查）

（2）人武部：組織指揮所屬民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助做好轄區(qū)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作。

組 長：王麗霞聯(lián)系電話：15049078383

副組長：巴雅斯古楞  聯(lián)系電話：15947009183

成 員：斯樂孟、達(dá)瓦

斯日古楞（特莫胡珠嘎查）、吉格德（巴彥胡碩嘎查）、

哈木蘇榮（好力寶嘎查）、丹巴扎木蘇（西博嘎查）

（3）派出所、司法所：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警或影響時，保障相關(guān)區(qū)域社會治安穩(wěn)定和交通道路暢通，協(xié)助受災(zāi)人員安全、快捷轉(zhuǎn)移。

組 長:伊敏    聯(lián)系電話：18504701926

副組長:孟  喆  聯(lián)系電話：15204992211

關(guān)滿全 聯(lián)系電話：13847029210

成 員;張芝宇、丹德爾、石柱

（4）黨政辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的落實和爭取上級財政支持，做好救災(zāi)資金的分配、下發(fā)工作，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放工作。

組 長：希吉勒  聯(lián)系電話：13314700300

副組長：布日瑪  聯(lián)系電話：17614971167

成 員：達(dá)西蘇榮、滿喜、代春玲、達(dá)西尼瑪、薩日艿、

劉鑫

（5）農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心：負(fù)責(zé)提供農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，幫助、指導(dǎo)災(zāi)民恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

組 長：麗麗 聯(lián)系電話：13804709031

副組長：丹畢 聯(lián)系電話：13948607242

成 員：阿木爾、登布日勒、玲玲、韓蘇雅拉圖、紅燕、斯普勒瑪、森格勒、白玉晶

（6）鄉(xiāng)村振興辦：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)被毀壞的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險、排險和恢復(fù)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實施重建規(guī)劃。

組 長：白嘎拉瑪 聯(lián)系電話：13314700300

副組長：淑梅     聯(lián)系電話：18647022297

成 員：布仁賽漢、阿娜爾

各嘎查第一書記及駐村工作隊成員

（7）社會事務(wù)辦：收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況和災(zāi)區(qū)中小學(xué)、幼兒園因災(zāi)停課情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾撤離后的再排查和掃尾工作,受災(zāi)地區(qū)防疫消殺工作及群眾安置點疫情防控,避免人員聚集導(dǎo)致的疫情風(fēng)險。

組  長：巴雅爾瑪  聯(lián)系電話：18347011850

副組長: 布其德   聯(lián)系電話：15947401817

成 員：曉紅、達(dá)·達(dá)西瑪、道·達(dá)西瑪、南吉勒瑪、慶格樂、德吉德瑪

（8）黨群服務(wù)中心：收集、匯總、核實、評估、報告和發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集、分配和管理；組織救災(zāi)捐贈；組織災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)毀損房屋的恢復(fù)重建；儲備救災(zāi)物資。

組 長：石慧斌   聯(lián)系電話：13848800862

副組長：大布其德 聯(lián)系電話：15149017555

成 員：莫德格、蘇布德、達(dá)日瑪、斯德布、巴亞拉瑪、斯吉德瑪

（9）黨建辦：暢通信息發(fā)布平臺,及時發(fā)布災(zāi)情公告開展正面輿論引導(dǎo)工作,加強(qiáng)輿情管控,防止發(fā)生重大輿論影響。

組 長：道力格爾   聯(lián)系電話：13722108152

副組長：白姝穎     聯(lián)系電話：13314838982

成 員：烏恩其其格、薩楚日樂

4.預(yù)警預(yù)報和信息管理

4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

4.1.1在自然災(zāi)害來臨之前，有關(guān)部門應(yīng)及時將災(zāi)害預(yù)警信息通報蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.1.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對預(yù)警預(yù)報信息進(jìn)行綜合分析評估，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出判斷，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

4.2災(zāi)害等級劃分

4.2.1自然災(zāi)害按其危害程度，劃分為特大災(zāi)、大災(zāi)、中災(zāi)和輕災(zāi)四個等級。

4.2.2一次災(zāi)害過程有下列情形之一的為特大災(zāi)：

因災(zāi)死亡人口10人以上；

因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口3000人以上；

因災(zāi)倒塌房屋1200間以上；

受災(zāi)草牧場面積30%以上；

4.2.3一次災(zāi)害過程有下列情形之一的為大災(zāi)：

因災(zāi)死亡人口5—10人；

因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口2000-3000人；

因災(zāi)倒塌房屋1000間；

受災(zāi)草牧場面積20%—30%；

4.2.4一次災(zāi)害過程有下列情形之一的為中災(zāi)：

因災(zāi)死亡人口3—5人；

因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口800-1000人；

因災(zāi)倒塌房屋600-800間；

受災(zāi)草牧場面積10%—20%；

4.2.5一次災(zāi)害過程造成損失未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。

4.3災(zāi)害分級管理

自然災(zāi)害按輕重不同實行分級管理。特大災(zāi)報市政府統(tǒng)一處置；大災(zāi)報市政府統(tǒng)一管轄；中災(zāi)一般由旗人民政府統(tǒng)一處置；輕災(zāi)一般由蘇木人民政府統(tǒng)一管轄。

4.4災(zāi)情報告

4.4.1災(zāi)情報告內(nèi)容

4.4.1.1災(zāi)情信息報告內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、草牧場受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

4.4.1.2災(zāi)害損失情況：受災(zāi)人口，因災(zāi)死亡人口，因災(zāi)失蹤人口，因災(zāi)傷病人口，緊急轉(zhuǎn)移安置人口，飲水困難人口，草牧場受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積，倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.4.1.3因災(zāi)需救濟(jì)情況：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量、需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量、需救濟(jì)傷病人口、需恢復(fù)住房間數(shù)及戶數(shù)。

4.4.1.4已救濟(jì)情況：投親靠友人口數(shù)量，借住房屋人口數(shù)量，搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；己救濟(jì)口糧人口數(shù)量，已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量，已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口，已安排衣被救濟(jì)款，已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口，己安排傷病救濟(jì)款數(shù)量，已安排恢復(fù)住房款，已恢復(fù)住房間數(shù)和已恢復(fù)住房戶數(shù)。

4.4.2.2災(zāi)情初報

發(fā)生突發(fā)性特大自然災(zāi)害，造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，蘇木人民政府應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生3小時內(nèi)向旗政府及有關(guān)部門報告，同時直接向市政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情。

4.4.2.3災(zāi)情續(xù)報

災(zāi)情穩(wěn)定之前，小組辦公室須執(zhí)行24小時零報告制度。小組辦公室每天9時之前將前一天的災(zāi)情向市民政部門報告。

4.4.2.4災(zāi)情核報

蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向旗人民政府報告。

4.4.3報告災(zāi)情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

4.5災(zāi)情核定

蘇木人民政府接到災(zāi)情報告后，安排或組織開展災(zāi)情調(diào)查，核定實際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級。

4.6災(zāi)情發(fā)布

災(zāi)情數(shù)據(jù)以蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，報旗人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對外發(fā)布和新聞報道須經(jīng)旗人民政府核實并報市政府批準(zhǔn)。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求

5.1.1突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即響應(yīng)并采取應(yīng)急行動。

5.1.2輕災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)迅速核實災(zāi)情，組織抗災(zāi)救災(zāi)。符合預(yù)案啟動條件的，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。

5.1.3中災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)迅速核實災(zāi)情，組織抗災(zāi)救災(zāi)。符合預(yù)案啟動條件的，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)情損失程度和災(zāi)區(qū)實際需求，及時向災(zāi)區(qū)核撥救災(zāi)應(yīng)急資金和物資。

5.1.3.1向旗人民政府有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；

5.1.3.2赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)；

5.1.4大災(zāi)發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急投入抗災(zāi)救災(zāi)。

5.1.4.1向旗人民政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)情況；

5.1.4.2向災(zāi)區(qū)緊急下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資。

5.1.5特大災(zāi)發(fā)生后，立即啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施搶險、排險和緊急救援。

5.1.5.1迅速向市、旗人民政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情，視情并報自治區(qū)民政廳；

5.1.5.2立即召開緊急會議，視情決定成立現(xiàn)場指揮部；

5.1.5.3必要時在災(zāi)區(qū)實施緊急狀態(tài)；

5.1.5.4請求市、旗政府及有關(guān)部門緊急支援；

5.1.5.5根據(jù)需要請求駐地部隊支援；

5.1.5.6視情組織社會救災(zāi)捐贈。

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

本預(yù)案啟動后，根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度，蘇木相應(yīng)設(shè)定三個響應(yīng)等級。一旦災(zāi)情損失達(dá)到設(shè)定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。

5.3三級響應(yīng)

5.3.1災(zāi)害損失情境

5.3.1.1死亡5人以上，小于10人；

緊急轉(zhuǎn)移安置800人以上，小于1000人；

倒塌房屋600間以上，小于1000間。

5.3.1.2發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情形之一：

死亡3人以上，小于5人；

緊急轉(zhuǎn)移安置800人以上，小于1000人；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋600間以上，小于1000間。

5.3.2響應(yīng)措施

5.3.2.1災(zāi)害發(fā)生后，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時與有關(guān)成員部門聯(lián)系溝通災(zāi)害信息，立即向旗人民政府報告災(zāi)情，與有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持。

5.3.2.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班。

5.3.2.3申請和調(diào)撥救災(zāi)款物。

根據(jù)受災(zāi)情況蘇木人民政府申請救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助。

5.3.2.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮確定三級響應(yīng)終止，并報旗人民政府。

5.4二級響應(yīng)

5.4.1災(zāi)害損失情境

5.4.1.1死亡10人以上，小于20人；

緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，小于3000人；

倒塌房屋800間以上，小于1000間。

5.4.1.2發(fā)生5級以上破壞性地震，有下列情形之一：

死亡5人以上，小于10人；

緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，小于3000人；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋800間以上，小于1000間。

5.4.1.3事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

5.4.1.4對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

5.4.2響應(yīng)措施

5.4.2.1災(zāi)害發(fā)生后，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即與有關(guān)組成部門聯(lián)系溝通災(zāi)害信息，迅速向市、旗人民政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情。

5.4.2.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班；蘇木全體動員，投入救災(zāi)工作。

5.4.2.3災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況。必要時可成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.4.2.4申請和調(diào)撥救災(zāi)款物。

立即向市、旗申請應(yīng)急資金。災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資。

5.4.2.5視情組織社會救災(zāi)捐贈。

5.4.2.6收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。隨時掌握災(zāi)情動態(tài)信息。

5.4.3響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮確定二級響應(yīng)終止。

5.5一級響應(yīng)

5.5.1災(zāi)害損失情境

5.5.1.1死亡20人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；

倒塌房屋1200間以上。

5.5.1.2發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡10人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1200間以上。

5.5.1.3事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

5.5.1.4對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

5.5.2啟動程序

蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)災(zāi)害等級達(dá)到響應(yīng)條件后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮決定啟動一級響應(yīng)。

5.5.3響應(yīng)措施

蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

5.5.3.1災(zāi)害發(fā)生后，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即與有關(guān)部門聯(lián)系溝通災(zāi)害信息，向市、旗人民政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情，與旗有關(guān)部門的現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系，申請緊急派出工作組和專家組。

5.5.3.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班。

5.5.3.3災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，視察災(zāi)情，同時成立現(xiàn)場指揮部，指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時，可在災(zāi)區(qū)實施緊急狀態(tài)。

5.5.3.4蘇木全體動員，成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

5.5.3.5調(diào)撥救災(zāi)款物

向市、旗人民政府申請?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。

5.5.3.6收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息

每4小時向市、旗人民政府報告災(zāi)情。

5.5.3.7組織救災(zāi)捐贈

向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動。公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，接受社會各界的救災(zāi)捐贈。每日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢θK木救災(zāi)捐贈款物進(jìn)行調(diào)劑。定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況向社會公告。

5.5.4響應(yīng)的終止

救災(zāi)工作有序開展，災(zāi)情穩(wěn)定后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮確定一級響應(yīng)終止。

6.后期處置

6.1災(zāi)后救助

應(yīng)急救援部門聯(lián)合民政部門負(fù)責(zé)守在群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃，有衣穿，有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止病情的傳播蔓延。

蘇木政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

6.2 搶險物資補(bǔ)

災(zāi)情過后，自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時查清、匯總搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時補(bǔ)充到位。

6.4 災(zāi)后重建

災(zāi)情發(fā)生后，按照成員職責(zé)分工，在蘇木政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。

6.5 調(diào)查與總結(jié)

自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在災(zāi)害過后都應(yīng)從各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并廣泛征求有關(guān)部門和社會各界對自然災(zāi)害工作的意見建議。

7.監(jiān)督檢查

蘇木紀(jì)委、蘇木平安辦會同有關(guān)部門對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8.實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。