索引號(hào): | 111521280116193789/202411-00018 | 組配分類: | 政策解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 | 主題分類: | 其他 / 其他 |
名稱: | 關(guān)于《呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》的起草說明 | 文號(hào): | 無 |
成文日期: | 2024-11-13 | 發(fā)布日期: | 2024-11-13 |
關(guān)于《呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗
“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》的起草說明
一、起草背景和目的
按照2020年7月1日起施行《中華人民共和國森林法》第二十五條 “縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo),編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”及2003年3月1日起施行《中華人民共和國草原法》第十七條第二款“縣級以上地方人民政府草原行政主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”之規(guī)定,我局依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《呼倫貝爾市呼倫貝爾市“十四五”林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,編制了《呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,為貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃總體要求,在“十四五”時(shí)期,認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以全面推行林草長制為抓手,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要依據(jù)
1.《中華人民共和國森林法》
2.《中華人民共和國草原法》
3.《中華人民共和國濕地保護(hù)法》
4.《中華人民共和國防沙治沙法》
5.《關(guān)于全面推行林長制的意見》
6.《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》
7.《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》
8.《呼倫貝爾市“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃》
9.《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》
10.《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃2021—2035(公眾版)》
11.《呼倫貝爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
12.《鄂溫克族自治旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》
13.《鄂溫克族自治旗嘎查村莊規(guī)劃(2021-2035年)》
三、起草程序
旗林草局于2024年5月委托有資質(zhì)的三方編制《呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》;2024年10月編制完成《規(guī)劃》初稿;2024年10月征求旗發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鄂溫克族自治旗分局、水利局、住建局等6部門意見,并邀請呼倫貝爾市相關(guān)部門專家,召開專家評審會(huì),旗林草局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開研究討論會(huì)。在集中研討、組織評審、征求意見的基礎(chǔ)上,多次修改完善形成規(guī)劃。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》采用章節(jié)結(jié)構(gòu),共分10章40節(jié),涵蓋了我旗“十四五”林草發(fā)展的各個(gè)方面。
第一章主要闡述了我旗的資源現(xiàn)狀并回顧了“十三五”時(shí)期林草事業(yè)取得的主要成績、主要做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的主要問題;第二章闡述“十四五”林業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo);第三章闡述了如何壓實(shí)責(zé)任全面建立健全林草長制;第四章闡述了林業(yè)資源保護(hù);第五章闡述開展國土綠化行動(dòng);第六章重點(diǎn)闡述推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合;第七章重點(diǎn)闡述草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù);第八章重點(diǎn)闡述濕地保護(hù)修復(fù);第九章重點(diǎn)闡述全面保護(hù)野生動(dòng)植物;第十章重點(diǎn)闡述探索發(fā)展林草產(chǎn)業(yè);第十一章重點(diǎn)闡述提升林草治理能力;第十二章主要列舉生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;第十三章明確規(guī)劃實(shí)施保障措施。
五、合法性審查情況
《鄂溫克族自治旗濕地保護(hù)“十四五及遠(yuǎn)景”規(guī)劃( 2021-2025年)》,由林草局和旗政府法律顧問進(jìn)行了合法性審查。
鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局
2024年11月5日