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各科室、各事業(yè)單位、各嘎查、各站所：

為做好夏汛災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證蘇木抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障錫尼河西蘇木經(jīng)濟(jì)社會的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定的《錫尼河西蘇木防汛應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

錫尼河西蘇木人民政府

2021年7月21日

（此件公開發(fā)布）

錫尼河西蘇木防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為做好夏汛災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證蘇木內(nèi)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障錫尼河西蘇木經(jīng)濟(jì)社會的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案

1.3適用范圍

適用于自然或人為因素導(dǎo)致的蘇木轄區(qū)內(nèi)洪水、暴雨漬澇以及由洪水引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等災(zāi)害事件的防御和處置。

1.4工作原則

(1)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)調(diào)度、分級分部門負(fù)責(zé)。

(2)堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部利益服從整體利益。

二 、錫尼河西蘇木概況

2.1自然地理

2.1.1位置 面積

錫尼河西蘇木地處鄂溫克族自治旗中西部，東與伊敏、錫尼河?xùn)|蘇木接壤，南與興安盟阿爾山市、扎蘭屯市為鄰，西與會蘇木、新巴爾虎左旗相接，西北與陳巴爾虎旗為界，北部與巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)、巴彥托海蘇木相鄰，轄區(qū)總面積3165平方公里。

2.1.2地形、地質(zhì)、地貌

錫尼河西蘇木地貌屬易敏河沖擊形成的一級階地。全境由東南向西北呈狹長地形，東南高，西北低，北部海拔640-850米，南部海拔900-1500米，最高點(diǎn)位于同伊敏蘇木、扎蘭屯市交界的伊和高古達(dá)山（蘑菇山），海拔1706.6米。

2.1.3氣象、水文

錫尼河西蘇木氣候?qū)俸畮Т箨懶约撅L(fēng)氣候,夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng),常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng),最大風(fēng)速31米/秒,平均降水量300毫米,最大降雨110毫米/24小時,極端最高氣溫36.8℃,極端最低氣溫一46.6℃,平均氣溫一2.4℃,年日照時數(shù)2497小時。

錫尼河西蘇木境內(nèi)河流有輝河、伊敏河、伊和威力格其河、德廷德河,湖泊有好力寶諾爾、冷查干諾爾、古爾班敖包諾爾等。伊敏河在蘇木東側(cè)最高海拔611.59米,平均609.55米,最大流量689立方米/秒,最小流量202立方米/秒,平均流量66.3立方米/秒。最高水溫28.7℃,最低水溫1℃,含沙量374克/立方米,封凍期148~185天。

2.2然災(zāi)害分析

錫尼河西蘇木主要自然災(zāi)害有洪澇災(zāi)害，一般發(fā)生在每年7-9月。

三、錫尼河西蘇木防汛組織體系與職責(zé)

3.1蘇木防汛指揮部

總 指 揮：那礎(chǔ)格 錫尼河西蘇木黨委書記

常務(wù)副總指揮：安  娜  錫尼河西蘇木黨委副書記、蘇木達(dá)

副總指揮：王麗霞  錫尼河西蘇木人武部部長

呼  倫  錫尼河西蘇木副蘇木達(dá)

成  員：寶力爾  錫尼河西蘇木人大主席

麗麗   錫尼河西蘇木黨委副書記、執(zhí)法委員

白嘎拉瑪  錫尼河西蘇木常務(wù)副蘇木達(dá)

希吉勒   錫尼河西蘇木紀(jì)委書記

伊敏   錫尼河西蘇木組織委員

道力格爾  錫尼河西蘇木宣傳委員

格·白嘎拉瑪   錫尼河西蘇木綜合行政執(zhí)法局長

石慧斌   錫尼河西蘇木黨群服務(wù)中心常務(wù)副主任

丹畢   錫尼河西蘇木綜合保障和技術(shù)推廣中心主任

森登      錫尼河西蘇木平安建設(shè)辦主任

斯日古楞  錫尼河西蘇木特莫胡珠嘎查書記、嘎查達(dá)

吉格德    錫尼河西蘇木巴彥胡碩嘎查書記、嘎查達(dá)

哈木蘇榮  錫尼河西蘇木好力寶嘎查書記、嘎查達(dá)

丹巴扎木蘇 錫尼河西蘇木西博嘎查書記、嘎查達(dá)

色音巴雅爾  錫尼河西派出所所長

關(guān)滿全     錫尼河西蘇木司法所所長

曉紅       錫尼河西蘇木衛(wèi)生院院長

金玲      錫尼河地區(qū)蒙醫(yī)醫(yī)院院長

3.2辦事機(jī)構(gòu)

防汛辦公室組成人員：

主任：森登  13722008182（平安建設(shè)辦主任）

防汛值班電話：8931700

錫尼河西蘇木防汛指揮部辦公室設(shè)在蘇木平安建設(shè)辦公室。

3.3錫尼河西蘇木防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位職責(zé)與分工

3.3.1防汛行政首長負(fù)責(zé)制

防汛是政府行為，防汛工作涉及整個社會的安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安金,根據(jù)《防洪法》《防汛條例》和鄂溫克旗有關(guān)文件精神,防汛抗洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)組織貫徹黨和政府有關(guān)防汛抗洪工作的法律法規(guī)、

政策,認(rèn)真執(zhí)行上級指令,組織做好防汛宣傳和思想動員工作,增強(qiáng)干部和廣大群眾的水患意識和全民都要參加防汛抗洪的意識。

(2)負(fù)責(zé)組織本單位防汛辦事機(jī)構(gòu),確定成員部門，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資問題。根據(jù)每年財力增長比例和防汛需要相應(yīng)增加防汛經(jīng)費(fèi),確保防汛工作順利開展

(3)根據(jù)本蘇木實(shí)際情況,組織制定、上報防御洪水方案（包括防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施），并嚴(yán)格落實(shí)。

(4)掌握本轄區(qū)汛情,及時作出部署,力爭將災(zāi)害降到最低。

(5)組織本單位工作人員及時對汛情、險情的監(jiān)測、檢查對險情征兆明顯地帶,及時組織群眾安全轉(zhuǎn)移。

(6)災(zāi)害發(fā)生后,首先組織各方面力量開展救災(zāi)工作,安排

好群眾生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、修復(fù)水毀防洪工程,維持社會穩(wěn)定。

3.3.2防汛指揮部成員部門工作職責(zé)

蘇木防汛指揮部在旗防汛指揮部和蘇木人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行上級防汛指令,制定各項(xiàng)防汛措施，落實(shí)防汛物資、經(jīng)費(fèi)，組織動員社會各界投入防汛斗爭,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。不論參加或未參加指揮部成員部門,各部門均負(fù)有防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)。其職責(zé)如下：

（1）蘇木防汛指揮部:在旗防汛指揮部及蘇木政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮錫尼河西蘇木行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作,負(fù)責(zé)擬定錫尼河西蘇木防汛應(yīng)急政策,部署、組織和檢查錫尼河西蘇木行政區(qū)城內(nèi)的防汛工作,負(fù)責(zé)組織調(diào)配錫尼河西蘇木防汛物資和隊(duì)伍,負(fù)責(zé)蘇木內(nèi)防汛物資的儲備管理,組織和制定防御洪水方案,貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令，及時掌握汛情、水情、雨情、險情、搶險方案,負(fù)責(zé)發(fā)布錫尼河西蘇木的汛情、災(zāi)情通告。負(fù)責(zé)組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（2）綜合保障和技術(shù)推廣中心、國土資源所、各嘎查:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旗水務(wù)局;組織、指導(dǎo)防汛工程的建設(shè)與管理;對抗洪搶險、救災(zāi)提出意見、建議及方案;對防洪工程設(shè)施的安全進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)搶險物資儲備、調(diào)配及應(yīng)急保障工作。同時,負(fù)責(zé)收集、整理和反映各方面信息,指導(dǎo)畜業(yè)防災(zāi)救災(zāi)、動物疫病防治工作。

(3)社會事務(wù)辦、黨政辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作。

(4)蘇木衛(wèi)生院、錫尼河地區(qū)蒙醫(yī)醫(yī)院:負(fù)責(zé)組織搶險現(xiàn)場及搶險隊(duì)伍的醫(yī)療服務(wù),災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生人員開展疾病防治工作,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾日常病情監(jiān)測和體檢,確保發(fā)現(xiàn)病情第一時間送入鄂溫克旗人民醫(yī)院治療。

(5)蘇木環(huán)衛(wèi)隊(duì):協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸,做好防汛防疫、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作,同時確保道路暢通。

(6)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)汛期消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督管理,保證市場的正常有序經(jīng)營,制止和查處市場交易活動中的不正當(dāng)爭及侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。

(7)錫尼河西派出所、平安建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)組織維護(hù)社會治安秩序、搶險現(xiàn)場的安全保衛(wèi);依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施的違法犯罪活動;妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安案件;協(xié)調(diào)組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移。

(8)國網(wǎng)鄂溫克旗供電公司:負(fù)責(zé)防汛搶險、救災(zāi)的電力供應(yīng)和險情處置工作。

(9)加油站:負(fù)責(zé)保障防汛的油料供應(yīng)工作。

3.3.3防汛指揮部工作職責(zé)

錫尼河西蘇木防汛指揮部下設(shè)辦公室及6個工作組，辦公室設(shè)在蘇木黨政綜合辦。

（1）水情監(jiān)測組。負(fù)責(zé)每日監(jiān)測水位，將監(jiān)測結(jié)果上報蘇木防汛指揮部。收集上級防汛指揮部、氣象、水文等部門各種信息，并進(jìn)行整理分析。及時掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等情況。

組  長：呼倫  聯(lián)系方式：15804702432

副組長：森登  聯(lián)系方式：13722008182

成  員：達(dá)西道爾基、巴雅斯胡楞、斯樂孟、達(dá)布希拉圖

（2）人員疏散組。負(fù)責(zé)及時疏散群眾，設(shè)置出入卡口，阻止群眾進(jìn)入水患區(qū)。

組  長：寶力爾  聯(lián)系方式：15904804466

副組長：希吉勒  聯(lián)系方式：18604808577

成  員：石慧斌、巴雅爾瑪、奈日樂、淑梅、白寶音、

大布其德、敏敏、蘇布德、那木巴特爾、巴亞拉瑪、

斯吉德瑪、哈木、莫德格瑪、寶日漢、丹德爾、斯日古楞、吉格德、哈木蘇榮、丹巴扎木蘇

（3）搶險救援組。負(fù)責(zé)緊急情況處置人員清點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括幫助被困群眾轉(zhuǎn)移生產(chǎn)生活資料及貴重物資、設(shè)備的搶救和危險品的轉(zhuǎn)移等。

組  長：王麗霞 聯(lián)系電話：15049078383

副組長：丹畢   聯(lián)系電話：13948607242

成  員：登布日勒、阿木爾、丹德爾、胡格吉勒、陳永、

達(dá)喜斯布格、胡格吉勒圖、額爾德木、韓蘇雅拉圖、包國臣、斯日古楞、吉日嘎拉、顏志春、斯樂孟、奈日樂、達(dá)日瑪、那木巴特爾、達(dá)瓦、達(dá)西蘇榮、丹德爾、斯仁、白寶音、

達(dá)西道爾基、巴達(dá)日胡、孫新軍、布仁賽漢、達(dá)西尼瑪、

德勒仁貴、巴義拉圖、巴達(dá)瑪斯仁、江登、

斯日古楞（特莫胡珠嘎查）、吉格德（巴彥胡碩嘎查）、

哈木蘇榮（好力寶嘎查）、丹巴扎木蘇（西博嘎查）

（4）后勤物資保障組。負(fù)責(zé)防汛物資倉庫的管理及防汛物資調(diào)度工作,保障防險救災(zāi)人員防護(hù)設(shè)備的供給，負(fù)責(zé)抗洪搶險救災(zāi)車輛保障的調(diào)度及油料供應(yīng)工作,確保防汛抗洪搶險救災(zāi)車輛充足,并負(fù)責(zé)善后處理工作。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和保障工作。

組  長：白嘎拉瑪 聯(lián)系電話：13314700300

副組長：小布其德 聯(lián)系電話：15947401817

成  員：格·白嘎拉瑪、陶麗、顏志春、布仁賽漢、

達(dá)西尼瑪、巴雅斯胡楞、紅燕、斯普勒瑪、森格勒、莫德格

(5) 與情監(jiān)控組。暢通信息發(fā)布平臺,及時發(fā)布災(zāi)情公告開展正面輿論引導(dǎo)工作,加強(qiáng)輿情管控,防止發(fā)生重大輿論影響。

組  長：麗麗        聯(lián)系電話：13804709031

副組長：道力格爾    聯(lián)系電話：13722108152

成  員：烏恩其其格、白玉晶、斯日吉木德、薩楚日樂

(6) 善后處置組。負(fù)責(zé)災(zāi)民撤離后的再排查和掃尾工作,受災(zāi)地

區(qū)防疫消殺工作及群眾安置點(diǎn)疫情防控,避免人員聚集導(dǎo)致的疫

情風(fēng)險。

組  長：白嘎拉瑪    聯(lián)系電話：13314700300

副組長：達(dá)西蘇榮    聯(lián)系電話：18747089893

成  員：曉紅、金玲、賽娜、達(dá)·達(dá)西瑪、道·達(dá)西瑪、

南吉勒瑪、慶格樂、德吉德瑪、米拉

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

4.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級響應(yīng)

（1）紅花爾基水庫泄洪量達(dá)到220?/s

（2）降雨量達(dá)到 30mm/h

IV級響應(yīng)行動

蘇木防汛辦總指揮主持會議，防指成員參加。啟動錫尼河西蘇木防御洪水應(yīng)急預(yù)案，做出防汛工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將情況報旗防汛指揮部，水情監(jiān)測組密切監(jiān)視水情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，增加值班人員，加強(qiáng)值班值宿，蘇木防汛指揮部成員及各工作組按照職責(zé)分工，安排好人員立即投入防汛工作。水情監(jiān)測組立即投入工作24小時監(jiān)測水位變化，并將庫區(qū)數(shù)據(jù)和水位變化報指揮部。人員疏散組全面入戶，加強(qiáng)宣傳動員，居民隨時做好撤離準(zhǔn)備。輿情監(jiān)測組做好輿情工作，防止輿情失控。

4.1.2 出現(xiàn)下列情況之一者，為III級響應(yīng)

（1）紅花爾基水庫泄洪量達(dá)到330?/s

（2）降雨量達(dá)到50mm/h

III級響應(yīng)行動

蘇木防汛辦總指揮主持會議，作出相應(yīng)工作部署，各防汛責(zé)任部門全部進(jìn)入迎汛抗洪中，國網(wǎng)鄂溫克旗供電公司切斷撤離人員所在區(qū)域電源，人員疏散組務(wù)必在20小時內(nèi)組織險情區(qū)域群眾進(jìn)行撤離，后勤物資保障組負(fù)責(zé)啟動災(zāi)民安置預(yù)案，保障轉(zhuǎn)移出來的災(zāi)民有序安置，搶險救援組轉(zhuǎn)移被困群眾及其生產(chǎn)生活資料。各搶險突擊隊(duì)、防汛技術(shù)指導(dǎo)人員趕赴一線，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)根據(jù)險情開始運(yùn)送搶險物資，轉(zhuǎn)移低洼沿線群眾。

4.1.3 出現(xiàn)下列情況之一者，為II級響應(yīng)

（1）紅花爾基水庫泄洪量達(dá)到440?/s

（2）降雨量達(dá)到70mm/h

11級響應(yīng)行動

當(dāng)達(dá)到11級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，蘇木防汛指揮部部署防汛搶險工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，人員疏散組組織各險情區(qū)域群眾撤離，搶險救援組轉(zhuǎn)移被困群眾及其生產(chǎn)生活資料，后勤物資保障組負(fù)責(zé)啟動災(zāi)民安置預(yù)案，保障轉(zhuǎn)移出來的災(zāi)民有序安置，提供搶險救災(zāi)人員必要抗汛物資設(shè)備，國網(wǎng)鄂溫克旗供電公司切斷撤離人員所在區(qū)域電源。轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房巡查，組織鐵路兩側(cè)沿線低洼處群眾全部撤離，營救被洪水圍困的群眾。善后處置組最后組織開展一次全面的清查，確保不落一戶，不漏一人。

4.1.4  出現(xiàn)下列情況，為I級響應(yīng)

紅花爾基水庫潰壩

I級響應(yīng)行

當(dāng)達(dá)到I級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，蘇木防汛指揮部宣布全蘇木進(jìn)入緊急狀態(tài)，動員全社會全力開展全面撤離，全體工作人員組織特莫胡珠、巴彥胡碩、好力寶、西博嘎查及所在地全員撤離至附近高地安全區(qū)域，聯(lián)系電視臺、廣播、網(wǎng)通公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司分別以電視、廣播、電話、短信、各居牧民小組群、朋友圈等形式向全蘇木發(fā)布I級警報，公布雨情、水情，國網(wǎng)鄂溫克旗供電公司切斷特莫胡珠、巴彥胡碩、好力寶、西博嘎查及所在地區(qū)域電源。及時向鄂溫克旗防汛指揮部報告情況。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

4、2.1 信息報送和處理

（1）汛情、險情，災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。

（2）防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及的報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

4.2.2 指揮和調(diào)度

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，蘇木防汛指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向旗防汛指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

（2）蘇木防汛指揮部總指揮應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.2.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全

易受洪澇及山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，汛期一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆，所在地的防汛責(zé)任人要迅速組織當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)移。

4.2.4 撤離路線

（1）所在地及巴彥胡碩嘎查：所在地及巴彥胡碩嘎查沿河居牧民撤離至所在地西4公里處高地。

（2）特莫胡珠嘎查：山洪隱患區(qū)牧民撤離至嘎查活動室安全區(qū)域。

（3）好力寶嘎查：險情區(qū)域牧民撤離至嘎查公路高地安全區(qū)域。

（4）西博嘎查：險情區(qū)域牧民撤離至嘎查公路以北高地。4.2.5  搶險救災(zāi)

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害重大險情后，事發(fā)地的防汛責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

（2）處置洪澇災(zāi)害時，應(yīng)按照職能分工，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

4.2.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

（1）蘇木防汛指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

（2）搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由蘇木防汛指揮部視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

（3）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，蘇木防汛指揮應(yīng)急部應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（4）防汛指揮部應(yīng)按照鄂溫克旗防汛指揮部和呼倫貝爾市防汛指揮部的指令，及時發(fā)布通告，防止人員進(jìn)入危險區(qū)域。

（5）對轉(zhuǎn)移的群眾，由蘇木政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

（6）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，蘇木防汛指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施、并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

4.2.6 社會力量動員與參與

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，蘇木防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報請旗人民政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）必要時可通過鄂溫克旗人民政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

4.4  應(yīng)急結(jié)束

4.4.1  當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時，蘇木防汛指揮部根據(jù)旗防汛指揮部指示可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。

4.4.2  依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

4.4.3緊急處置工作結(jié)束后、蘇木防汛指揮部要協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

五、應(yīng)急保障

5.1  社會動員保障

遵照《防洪法》規(guī)定，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的責(zé)任，都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加工作的責(zé)任。

5.2  通信與信息保障

（1）任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

（2）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

（3）出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛搶險通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

（4）在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾的生命安全。

六、后期處置

6.1災(zāi)后救助

應(yīng)急救援部門聯(lián)合民政部門負(fù)責(zé)守在群眾生活救助，迎及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃，有衣穿，有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止病情的傳播蔓延。

蘇木政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

6.2 搶險物資補(bǔ)

災(zāi)情過后，蘇木防汛指揮部應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

6.3 水毀工程修復(fù)

遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

6.4 災(zāi)后重建

災(zāi)情發(fā)生后，按照成員職責(zé)分工，在蘇木政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。

6.5 調(diào)查與總結(jié)

防汛指揮部在防汛過后都應(yīng)從各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并廣泛征求有關(guān)部門和社會各界對防汛工作的意見建議。