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鄂溫克族自治旗關于報送2024年度鄉(xiāng)村振興項目

（第一批）實施計劃的報告

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見，進一步做好鄂溫克族自治旗鄉(xiāng)村振興項目建設工作，持續(xù)鞏固提升和拓展脫貧攻堅成果，保障貧困人口穩(wěn)步增收，確保高質量完成鄉(xiāng)村振興年度目標任務，現將我旗2024年度鄉(xiāng)村振興項目實施計劃報告如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系，加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定堅實基礎。

二、基本原則

(一)堅持聚焦精準。嚴格鄉(xiāng)村振興堅選項要求，聚焦產業(yè)和就業(yè)這“兩個關鍵”，聚焦農村集體經濟和扶貧項目資產這“兩個基礎”，把產業(yè)扶振興作為重點，打造農業(yè)全產業(yè)鏈、拓展農業(yè)多種功能、促進一二三產融合發(fā)展。

(二)堅持群眾參與。積極推廣群眾民主議事決策機制， 發(fā)揮牧民群眾的主體地位和作用，引導其參與入庫扶貧項目選擇、批準后實施、竣工后管理，提高參與度，增強獲得感。

(三)堅持公開透明。嚴格項目建設程序，項目實施前要逐級公示，竣工后的項目要在建設地點公示、公告，接受群眾和社會監(jiān)督，實行鄉(xiāng)村振興項目陽光化管理。

(四)堅持逐步完善。鄉(xiāng)村振興項目建設要堅持科學合理，可操作性強，注重服務基層，凡是未納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫的項目不予安排銜接資金。確需補報的項目，要經旗農村牧區(qū)工作領導小組審批后，方可納入。

三、銜接資金籌措及管理

(一)投資規(guī)模及資金來源

鄂溫克族自治旗2024年度鄉(xiāng)村振興項目（第一批）預算投資規(guī)模2527.1萬元，計劃使用銜接資金2435.6萬元，自籌資金91.5萬元。上級銜接資金2435.6萬元用于產業(yè)總比重為79.2%，投入產業(yè)資金1929萬元。

(二)健全項目檔案和資產管理臺賬

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查對照項目實施方案明確任務，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目、并落實績效管理等各項要求。同時，建立健全項目資產管理臺帳及項目資金臺賬，各項檔案要按照檔案管理的要求執(zhí)行，做到有專人管理，并確保檔案完整、安全。

(三)強化財政銜接資金使用管理

一是規(guī)范銜接資金使用范圍。對各級財政安排的扶貧資金嚴格執(zhí)行《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（財農〔2021〕19號）、《內蒙古自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（內財農規(guī)〔2022〕4號）和預算管理的有關使用原則和支出范圍。

二是賬務處理要做到規(guī)范、及時。要嚴格按照扶貧資金管理辦法和相關會計準則做好專項會計賬務處理，要合理設置賬務科目，賬務處理要清晰、準確。

三是資金撥付要做到及時、高效。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實行縣級報賬制度，預撥工程建設進度款嚴格按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）相關規(guī)定執(zhí)行，項目竣工審計結算后，工程質量保證金嚴格按照《建設工程質量保證金管理辦法》（建質〔2017〕138號）相關條款執(zhí)行，不得滯留項目資金，要確保資金撥付及時高效。

四是嚴肅招投標制度，規(guī)范采購程序。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和財政部《政府采購品目分類表》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）等相關規(guī)定。對履行招投標制度或審計結算形成項目結余資金可調劑到其他項目上繼續(xù)使用。

(四)全面推行公開公示制度。推進政務公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

四、項目安排情況

(一)產業(yè)項目

1.伊敏蘇木巴彥塔拉嘎查肉牛養(yǎng)殖基地擴建項目計劃投資400萬元，建設內容為新建標準化棚圈2000平方米、管理用房200平方米、設備庫300平方米、飼料庫100平方米，購置飼料粉碎機2臺、490型鏟車2臺、小翻斗車2臺。項目建成后可新增農業(yè)總產值40萬元，新增貧困人口總收入15萬元，新增就業(yè)崗位2-3人。

2.巴彥托海鎮(zhèn)雅爾賽嘎查養(yǎng)殖基地擴建項目計劃投資400萬元，建設內容為改建棚圈4500平方米，新建硬化道路500米、磚院墻400米、機修間300平方米、犢牛舍300平方米、業(yè)務用房200平方米、堆糞場1000平方米，購置拖拉機、粉碎機、撒料車、小鏟車各1臺。項目建成后可新增農業(yè)總產值50萬元，提供就業(yè)崗位4-6個。

3.鄂溫克族自治旗現代肉羊育種基地項目一標段續(xù)建工程計劃投資454萬元，建設內容為續(xù)建雙聯體通用羊舍6棟10080平方米、飼草料庫及加工廠車間2棟3696平方米、青儲窖4座2688平方米、門衛(wèi)室1棟50平方米。項目建成后可新增農業(yè)總產值231萬元，新增良種繁育基地一處，擴大良種繁育體系，逐步壯大現代化養(yǎng)殖規(guī)模，帶動牧民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動貧困人口增收。

4.鄂溫克族自治旗新建光伏電站項目計劃投資766.5萬元，使用銜接資金675萬元，自籌資金91.5萬元，建設內容為利用院落和屋頂新建光伏電站21處。項目建成后可實現清潔能源供電，助力碳中和碳達峰目標,壯大集體經濟。

(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設項目

5.錫尼河西蘇木產業(yè)路硬化項目計劃投資390萬元，建設內容為新建村內路面硬化長2.4公里、寬7.5米。項目建成后可為牧民生產生活提供便利。

6.莫和爾圖嘎查排洪渠防護及公路坡面排水工程計劃投資100萬元，建設內容為新建護欄2900延長米、C級波形護欄1650延長米、Y001鄉(xiāng)道西側漿切片石護坡230延長米。項目建成后可改善群眾木生產生活條件，提高牧民生產生活水平，有利于實現城鄉(xiāng)公共服務均等化。

7.輝蘇木烏蘭托格嘎查集體養(yǎng)殖基地通電項目計劃投資16.6萬元，建設內容為架設10kV電纜線路140米，安裝10kV智能真空斷路器1臺，搭建250kVA變臺2座，組立12米桿4基，安裝250kVA計量裝置2套。項目建成后可完善基礎設施建設，便于生產生活。

五、強化組織保障

(一)強化領導責任。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把產業(yè)脫貧作為重中之重，主要領導要履行第一責任，對脫貧產業(yè)項目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎。駐村第一書記、幫扶干部和嘎查兩委要積極為貧困戶解決產業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，確保產業(yè)項目落到實處，取得實效。

(二)強化風險防控。強化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級審核報批。發(fā)展訂單產業(yè)，降低產業(yè)風險，做好產業(yè)風險防控，從產業(yè)發(fā)展資金中安排風險防控基金，提高風險防控能力。

(三)增強法紀意識。項目建設主體要與貧困戶簽定產業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴格遵守承諾內容，如發(fā)現有違約現象，一律從嚴處理。項目實施過程中，一經發(fā)現冒領、貪占、套取獎補資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回項目資金并移交司法機關立案嚴懲。

此報告

附表：2024年銜接資金（鞏固成果任務）項目實施計劃情況統(tǒng)計表

                                                                                鄂溫克族自治旗鄉(xiāng)村振興局

                                                                                       2023年12月21日