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呼倫貝爾市冬季旅游補(bǔ)貼辦法

為推進(jìn)全市冬季旅游提標(biāo)提效高質(zhì)量發(fā)展，支持和鼓勵(lì)旅游市場(chǎng)主體創(chuàng)新開(kāi)發(fā)冬季旅游產(chǎn)品、拓展冬季旅游客源市場(chǎng)，以增強(qiáng)供給促進(jìn)消費(fèi)，以擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

（一）文化惠民、旅游為民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾美好生活需求為導(dǎo)向，加大惠民文化供給和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)主客共享實(shí)現(xiàn)惠民，通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)富民。

（二）注重質(zhì)效、兼顧總量。圍繞建設(shè)原生態(tài)高端旅游目的地和全域全季全業(yè)旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，聚焦冬季冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，突出補(bǔ)品質(zhì)高端和業(yè)績(jī)效果，通過(guò)以稅收貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)促進(jìn)稅源培育，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

（三）提標(biāo)提效、培育品牌。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)倒逼市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、開(kāi)拓新市場(chǎng)，支持具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)做優(yōu)，打造呼倫貝爾冬季冰雪旅游品牌。

（四）聚焦聚力、突出重點(diǎn)。充分利用內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳《2022年旅行社招徠區(qū)外游客入內(nèi)蒙古獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案及細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步做好旅行社招徠區(qū)外游客入內(nèi)蒙古獎(jiǎng)勵(lì)政策順延及資金申報(bào)工作的補(bǔ)充通知》政策規(guī)定，通過(guò)區(qū)市兩級(jí)政策疊加與拓展，提高政府補(bǔ)貼資金使用效率，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)作用，突出培育高端、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。

二、對(duì)象與期限

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為依法登記注冊(cè)的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者與鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶、星級(jí)飯店、旅行社（包括分社或分公司），兩年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴案件，未受到行政處罰和信用懲戒。

（二）補(bǔ)貼期限

2022年11月22日至2023年3月31日。

三、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

（一）市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)

1.旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶冬季經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的旅游景區(qū)參照補(bǔ)貼期實(shí)際納稅額度100%給予補(bǔ)貼。A級(jí)旅游景區(qū)、冬季重點(diǎn)景區(qū)在補(bǔ)貼期間開(kāi)業(yè)不少于120天，且能夠提供冬季旅游產(chǎn)品。對(duì)冬季營(yíng)業(yè)的鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶予以定額補(bǔ)貼,其中五星級(jí)旅游接待戶每家補(bǔ)貼2萬(wàn)元、四星級(jí)（含）以下及非星級(jí)旅游接待戶每家補(bǔ)貼1萬(wàn)元。鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶在補(bǔ)貼期間開(kāi)業(yè)不少于120天，且能夠提供冬季旅游產(chǎn)品。

2.星級(jí)飯店冬季經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)補(bǔ)貼期內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的星級(jí)飯店，參照補(bǔ)貼期實(shí)際納稅額的20%給予補(bǔ)貼。

（二）市場(chǎng)主體招徠游客

1.旅行社組接團(tuán)補(bǔ)貼。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳政策規(guī)定，對(duì)招徠區(qū)外游客入內(nèi)蒙古獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，在2022年11月22日至2023年3月31日期間每接待1名過(guò)夜游客在自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10元的基礎(chǔ)上，市本級(jí)增加補(bǔ)貼40元。

2.旅行社旅游包機(jī)補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼期內(nèi)旅行社開(kāi)通冬季旅游包機(jī)組織自治區(qū)外游客進(jìn)入我市，在執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上增加每班次達(dá)到20人（含）以上59人以下的，給予一次性0.5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

3.旅行社旅游專列補(bǔ)貼。旅行社開(kāi)通冬季旅游專列組織市外游客進(jìn)入我市，在我市旅游飯店住宿1晚（含）以上，并游覽1個(gè)（含）以上收費(fèi)A級(jí)景區(qū)，在補(bǔ)貼期內(nèi)按旅游專列團(tuán)隊(duì)人數(shù)每人補(bǔ)貼100元。

（三）市場(chǎng)主體提標(biāo)提效

對(duì)旅行社開(kāi)發(fā)以研學(xué)培訓(xùn)、滑雪度假、團(tuán)建年會(huì)、賽事活動(dòng)等為主要內(nèi)容的高端專項(xiàng)訂制旅游線路產(chǎn)品，組接冬季旅游團(tuán)隊(duì)，依據(jù)旅游合同不包括往返呼倫貝爾市交通在內(nèi)游客人均天花費(fèi)1000元（含）以上，每人每天補(bǔ)貼150元。

旅行社組接團(tuán)、旅游包機(jī)、旅游專列、高端旅游產(chǎn)品補(bǔ)貼不予重復(fù)補(bǔ)貼。

四、工作程序

（一）申報(bào)

自補(bǔ)貼期限結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，市場(chǎng)主體向所在地旗市區(qū)文化旅游部門(mén)申報(bào)并同時(shí)報(bào)送申報(bào)材料（見(jiàn)附件）。

（二）初審

各旗市區(qū)文化旅游部門(mén)自接到補(bǔ)貼申報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照補(bǔ)貼條件、標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)材料要求進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后將初審意見(jiàn)報(bào)呼倫貝爾市文化旅游廣電局。

（三）復(fù)核

呼倫貝爾市文化旅游廣電局自接到旗市區(qū)文化旅游部門(mén)初審意見(jiàn)后15個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

（四）公示

對(duì)通過(guò)復(fù)核認(rèn)定擬給予補(bǔ)貼的申報(bào)單位，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局在局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期7天。

（五）發(fā)放

公示期滿無(wú)異議后15個(gè)工作日內(nèi)，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局提供相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金總額后，由呼倫貝爾市財(cái)政局將相應(yīng)的補(bǔ)貼資金撥付旗市區(qū)財(cái)政部門(mén)，嚴(yán)格確保補(bǔ)貼資金足額及時(shí)發(fā)放到市場(chǎng)主體。

五、工作要求

（一）補(bǔ)貼申報(bào)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格確保申報(bào)材料和憑證的真實(shí)性并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)申報(bào)單位因違法違規(guī)、弄虛作假而獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回其獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金并移交有關(guān)部門(mén)依法處罰懲戒。

（二）各級(jí)文化旅游部門(mén)要堅(jiān)持工作原則，遵守工作紀(jì)律，按照申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)相關(guān)申報(bào)材料和憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核。在補(bǔ)貼申報(bào)審核與發(fā)放中，如發(fā)現(xiàn)徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，按規(guī)定由有關(guān)部門(mén)依法處理。

（三）呼倫貝爾市冬季旅游補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施后，呼倫貝爾市財(cái)政局積極籌措相應(yīng)補(bǔ)貼資金。本補(bǔ)貼辦法如因新冠感染疫情等不可抗力影響無(wú)法全面實(shí)行，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

本辦法自發(fā)布之日起施行，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局負(fù)責(zé)解釋。

附件：補(bǔ)貼申報(bào)材料清單

附件

補(bǔ)貼申報(bào)材料清單