索引號: | 111521280116193789/202401-00014 | 組配分類: | 專項規(guī)劃 |
發(fā)布機構: | 鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 | 主題分類: | 綜合政務 / 報告 |
名稱: | 鄂溫克族自治旗2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告 | 文號: | 無 |
成文日期: | 2024-01-25 | 發(fā)布日期: | 2024-01-25 |
各位代表:
受旗人民政府委托,現(xiàn)將2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)提請大會審議,并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來,在旗委、旗政府的正確領導下,在旗人大及其常委會、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下,全旗上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦高質量完成“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事,推深做實“五大行動計劃”,做優(yōu)做強“六個示范區(qū)”,深入實施“四提效四突破”,聚力實現(xiàn)“穩(wěn)中游、爭上游、進前列”目標任務,全力以赴拼經濟、鉚足干勁促發(fā)展、奮勇爭先挑大梁,全旗經濟運行保持平穩(wěn)向前發(fā)展態(tài)勢。
2023年全旗地區(qū)生產總值完成183億元,增長4.4%;限額以上固定資產投資完成32.99億元,增長12%;一般公共預算收入完成14.6億元,增長28.2%;一般公共預算支出完成28.32億元,下降0.4%;全體居民人均可支配收入完成38817元,增長5.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成38873元,增長5.6%;農村牧區(qū)居民人均可支配收入完成33349元,增長7.4%。
(一)堅持穩(wěn)投資、增動能,發(fā)展動力加速積聚
項目建設扎實推進。全年實施旗級重點項目40個,總投資111.22億元,年內完成投資32.3億元。其中,23個市級重點項目年內完成投資27.1億元,投資完成率107%。鄉(xiāng)村振興供熱一期管網項目、伊敏露天礦3500萬噸/年生產系統(tǒng)完善項目有序推進,為經濟高質量發(fā)展積蓄動能。招商引資力度加大。堅持“項目為王、招商為要”,聚焦煤電熱灰、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農牧業(yè)、農業(yè)機械制造、現(xiàn)代物流、文旅等7大主導產業(yè),千方百計爭項目、拼項目、搶項目,全年完成到位資金20億元以上,居全市前列。消費潛力逐步釋放。社會消費品零售總額完成32.16億元,增長3.2%。開展“繽紛鄂溫克·惠民樂購”“活力內蒙古樂享消費”等系列消費促進活動,發(fā)放市旗兩級各類消費券1157.5萬元,拉動消費6.57億元。組織“惠民車展”“百城聯(lián)動”“送車下鄉(xiāng)”等活動,發(fā)放汽車消費券210萬元。大力促進夜經濟發(fā)展,舉辦歷時30天的燒烤啤酒節(jié)活動,有效刺激消費增長。
(二)堅持穩(wěn)增長、優(yōu)結構,三次產業(yè)質效齊升
農牧產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一產業(yè)增加值增長5.2%,牲畜存欄129.99萬頭只,奶產量7.4萬噸,肉產量2.4萬噸。農作物總播種面積完成15.5萬畝,超額完成國家下達任務指標。持續(xù)推進牲畜品種改良,全旗種畜禽擴繁場達17處。積極落實中小奶畜養(yǎng)殖場提升改造項目,撥付資金743.6萬元。工業(yè)經濟克難求進。全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.3%,伊敏煤電礦卡5G+無人駕駛智能化改造提前完成,鄂溫克電廠綜合節(jié)能降耗環(huán)保升級改造穩(wěn)步實施,伊敏廠區(qū)分布式光伏項目(二期)建設完成。產能有序釋放,生產原煤4846.54萬噸,增長0.7%;電力運行平穩(wěn),發(fā)電量完成253.22億千瓦時,下降0.2%。乳制品、肉制品平穩(wěn)供給,累計生產乳制品1231.83噸、肉制品384.15噸。服務行業(yè)持續(xù)向好。第三產業(yè)增加值增長6.1%,以縣道X358為主廊道,推出3條精品旅游線路,打造“一道三線兩翼”全域旅游格局。全年接待游客136萬人次,實現(xiàn)旅游收入1.26億元。汽車消費市場進一步激活,全年累計銷售額達21.05億元,新能源汽車銷量實現(xiàn)翻番。
(三)堅持促改革、擴開放,市場活力競相迸發(fā)
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。政務服務事項“一網通辦”全力推進,全年壓縮辦理環(huán)節(jié)158個,精簡辦事材料365個,420個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,全程網辦比率達99.05%。開展“我送政策進企業(yè),提質增效促發(fā)展”服務活動,打通政策應用“最后一公里”。創(chuàng)新驅動深入推進。加大資金投入力度,累計撥付科技專項資金428.85萬元。提升創(chuàng)新型中小企業(yè)“專精特新”認定培育水平,成功為綠祥公司申報自治區(qū)綠色工廠示范單位,助力野田鐵牛成功申報2023年創(chuàng)新型中小企業(yè)。完善創(chuàng)新服務體系,民族文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)園榮獲第一批全國“一縣一品”文化創(chuàng)意類特色文化藝術典型案例。開放力度逐步加大。積極搭建對外交流合作平臺,成功與泰州市姜堰區(qū)簽訂友好城區(qū),組織綠祥、其日麥等10家企業(yè)開展特色產品展銷及品鑒推廣活動,累計簽訂供應鏈合作協(xié)議金額達1.63億元。利星汽車銷售有限公司通過香港注入人民幣1650萬元,實現(xiàn)我旗實際利用外資零突破。
(四)堅持重保護、抓治理,綠色發(fā)展扎實高效
切實加強生態(tài)系統(tǒng)修復和保護。堅決扛起筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障的重大使命,補植退耕還林工程項目0.7萬畝、退耕還生態(tài)林撫育項目完成1.6萬畝、森林保險災后治理2.69萬畝,義務植樹19萬株,配合完成內蒙古東部草原沙地綜合治理工程。全面落實林草長制、河湖長制,開展林草長巡查947次、河湖長巡河780人次。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固拓展污染防治攻堅成果,有序推進揮發(fā)性有機污染物治理、飲用水水源地監(jiān)管、危險廢物規(guī)范化管理等工作,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全年空氣質量優(yōu)良天數比例達98.6%。推進牧區(qū)污水治理,加快實施巴彥塔拉鄉(xiāng)牧區(qū)污水項目。強力推進礦山生態(tài)修復,歷史遺留廢棄礦山圖斑治理任務全部完成。完善生態(tài)文明體系建設。以高質量規(guī)劃引領高質量發(fā)展,編制完成旗級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。創(chuàng)新出臺“生態(tài)司法+碳匯”工作機制,探索運用認購碳匯方式替代生態(tài)環(huán)境損害修復,護航綠色發(fā)展。
(五)堅持抓統(tǒng)籌、強基礎,城鄉(xiāng)融合步伐加快
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進。嚴格落實“四個不摘”要求,強化產業(yè)發(fā)展幫扶措施,共計幫扶532戶,補助49.25萬元。投入銜接資金4900余萬元,有效推動嘎查集體經濟發(fā)展。實施巴彥托海鎮(zhèn)團結嘎查飲水安全工程、輝蘇木湖日干阿木吉社區(qū)自來水管網建設項目,為324戶牧民接通自來水。巴彥托海鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木和伊敏蘇木5座生活垃圾處理站投入運營,有效改善人居環(huán)境。巴彥嵯崗至五泉山至大雁公路、東蘇木辦事處至哈日陶海嘎查公路、X355線4座危橋改造項目等順利實施,牧區(qū)公路通行能力不斷提升。城鎮(zhèn)管理水平進一步提高。實施2023年老舊小區(qū)基礎設施改造工程,持續(xù)推進2019年老舊小區(qū)改造(二期)工程(續(xù)建)項目,有效改善小區(qū)居住環(huán)境,提升群眾獲得感。維納河道路工程、新區(qū)規(guī)劃四路、規(guī)劃五街道路工程建成通車,有效緩解中心城區(qū)交通壓力。實施街道、公園綠化美化亮化工程,城市質量顯著提升。建立智慧公交站點42個,改造無障礙公交站臺施工9個,提高乘車便捷性。
(六)堅持惠民生、暖民心,民生福祉穩(wěn)步提升
社會保障水平全面提升。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人,多項指標超額完成任務。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度持續(xù)加大,累計開展就業(yè)技能培訓班21期,培訓各類人員500余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。加快構建旗縣級特困供養(yǎng)服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心和村級養(yǎng)老服務站三級養(yǎng)老服務網絡建設。健全多層次社會保障體系,基本醫(yī)療保險參保率達97.25%,新增城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員477人,清退低保戶418人、特困供養(yǎng)20人,實現(xiàn)社會兜底保障擴圍增效。社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質高效。“雙減”工作成效顯著,新高考改革積極推進,大雁鎮(zhèn)第一中學、第二中學新建運動場、伊敏河鎮(zhèn)第二小學附屬幼兒園竣工驗收,伊敏蘇木中心教學綜合樓主體完工,第二幼兒園獲評“內蒙古自治區(qū)第九批全區(qū)民族團結進步示范區(qū)示范單位”。推進基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務能力提升行動,建成1所示范型中醫(yī)館、6所優(yōu)質型中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)。與廣東省中醫(yī)院建立跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)盟,與呼倫貝爾市人民醫(yī)院構建緊密型醫(yī)聯(lián)體,持續(xù)提升醫(yī)療服務能力。推進文化自信自強,公共文化場館(站)服務達55.15萬人次。發(fā)揮紅色文藝輕騎兵作用,以“烏蘭牧騎+”的形式開展各類主題演出60余場次。文旅設施加快建設,完成15分鐘文化惠民綜合體鄂溫克提升改造項目、紅花爾基樟子松國家森林公園基礎設施提升項目。社會治理能力不斷提升。深入開展“集中治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作,強化信訪源頭治理。狠抓綜合監(jiān)管,深度排查整治,推動安全生產決策部署高效落實。全力推進平安鄂溫克、法治鄂溫克建設,旗檢察院獲評“全國巾幗建功先進集體”“平安內蒙古建設先進集體”榮譽稱號。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,在復雜嚴峻的宏觀形勢下,不確定不穩(wěn)定因素較多,一些矛盾和困難依然存在,保持經濟社會持續(xù)向好仍需付出不懈努力。一是經濟發(fā)展困難面臨的形勢復雜,經濟社會發(fā)展向上向好態(tài)勢仍需鞏固;二是產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤狀態(tài)尚未扭轉,戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比過低;三是基礎設施短板弱項仍然較多,公共服務設施建設與人民群眾期待還有差距,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)發(fā)展還有待進一步提升。
二、2024年經濟社會發(fā)展的主要目標和任務
2024年是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年,是全面落實國務院推動內蒙古高質量發(fā)展《意見》的奮進之年,做好2024年經濟社會各項工作意義重大。2024年經濟社會發(fā)展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作的主線,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議及習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經濟工作會議、市委五屆七次全會暨全市經濟工作會議和旗委十五屆七次全會暨全旗經濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,聚焦高質量完成“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事,堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,凝心聚力服務自治區(qū)闖新路、進中游和呼倫貝爾市穩(wěn)中游、爭上游、進前列,錨定打造“六個示范區(qū)”目標定位,重點打好“六大戰(zhàn)役”,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力推進科技創(chuàng)新,切實增強經濟活力,有效防范化解重大風險,加快推動經濟社會轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展,在穩(wěn)中求進的基礎上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進,持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,以實際行動在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫鄂溫克族自治旗高質量發(fā)展新篇章。
按照旗委總體部署,國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標初步安排為:地區(qū)生產總值增長6.5%以上;限額以上固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長5.5%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步;綠色發(fā)展指標全面完成。
為實現(xiàn)上述目標,重點完成以下工作。
(一)以進固穩(wěn)、穩(wěn)進提質,著力做大經濟體量
充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,積極擴大有效投資,持續(xù)釋放消費潛力,鞏固擴大經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的強勁態(tài)勢。積極擴大有效投資。依托東北振興和《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》有利時機,竭盡所能提升2024年項目謀劃儲備質量和水平。發(fā)揮好政府投資引導和帶動全社會投資的重要作用,加大重大項目投資,加快實施“十四五”規(guī)劃的重大工程。計劃實施旗級重點項目40個,總投資131.3億元,年度計劃投資36.9億元,力爭開復工率、投資完成率均達到90%以上。促進消費擴容提質。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,多措并舉促進消費復蘇,壯大文化旅游、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康、家政服務等服務消費規(guī)模,優(yōu)化居牧民消費場景,持續(xù)舉辦燈光秀、音樂節(jié)等特色活動,進一步激發(fā)城市消費升級。深入挖掘冰雪消費潛力,結合“十四冬”舉辦契機,推動特色餐飲、寒地旅游、戶外運動等全方位促銷活動。集中力量招商引資。把招商引資作為經濟工作的頭等大事,聚焦重點產業(yè)鏈開展針對性“延鏈、補鏈、建鏈”招商,圍繞京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域開展常態(tài)化定向招商,努力實現(xiàn)招商引資量質齊升。圍繞手續(xù)辦理、要素保障、開工建設、落地投產等環(huán)節(jié),為企業(yè)投資項目提供全生命周期服務,滾動推進簽約項目早開工、開工項目早建成、建成項目早達產,提高招商轉化率。
(二)夯實根基、轉型升級,奮力提升發(fā)展質量
把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上,統(tǒng)籌三次產業(yè)協(xié)同發(fā)力,推深做實產業(yè)發(fā)展“五大行動計劃”,以優(yōu)勢特色產業(yè)支撐經濟高質量發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。落實好國家新一輪千億斤糧食產能提升行動,夯實糧食安全根基,堅決完成上級下達的糧食綜合生產能力目標任務。深入實施農牧產業(yè)增量增質發(fā)展行動計劃,加強“乳肉草馬薯種林”產業(yè)向精細、高端、集約的現(xiàn)代農牧業(yè)轉型,推廣羊草、苜蓿等飼草種植。推進良種繁育體系建設,抓好呼倫貝爾羊短尾品系繁育、三河牛基礎母牛繁育、三河馬品種改良工程。提升飼草產能,圍繞草畜一體化發(fā)展,全面推動飼草產業(yè)發(fā)展,爭取實現(xiàn)年加工貯存苜蓿干草5萬噸,裹包青貯3萬噸。推動工業(yè)經濟壯大增量和轉型升級。堅定扛牢保障國家能源安全和穩(wěn)定供應政治責任,推動實現(xiàn)統(tǒng)調電廠電煤中長期合同全覆蓋。加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化轉型,開展延鏈補鏈強鏈、綠色智能制造、產業(yè)動能提升等行動,實施大雁礦業(yè)集團公司第三煤礦通風系統(tǒng)改造、伊敏煤電電廠、露天礦生產技改等項目。積極推進市場化消納新能源,實施好華能伊敏電廠廠用電、露天礦礦用電新能源替代項目。積極培育裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產業(yè),持續(xù)推進野田鐵牛聯(lián)合收割機生產、推廣和應用,積極推進中科生物科技羊皮制膠原蛋白肽生產項目融資進程,全力推動畜禽類污糞源化利用能力63噸/年綠灃生態(tài)有機肥早日達產達效。做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)。推動文旅產業(yè)提標提效發(fā)展特色更加彰顯,大力實施“旅游+”戰(zhàn)略,全面促進旅游業(yè)全域全季全業(yè)發(fā)展,力爭旅游人數和收入分別增長8%、13%。立足產業(yè)定位,積極探索馬術教學體驗、多樣化露營、越野車穿越等旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)提升旅游基礎設施建設水平,實施呼倫貝爾納文度假村項目,推進紅花爾基樟子松國家森林公園、相約敖包景區(qū)、晨光生態(tài)園升級改造。持續(xù)深挖潛能,加大政府消費券發(fā)放力度,推動二手車集聚發(fā)展,引導餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為服務業(yè)充分發(fā)展增添活力。
(三)創(chuàng)新引領、改革賦能,激活發(fā)展動力引擎
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以更高水平開放促進深層次改革,加快打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射效應更強的改革開放新高地。鼓勵科技創(chuàng)新。加快推進“科技興蒙”,強化科技型企業(yè)培育和精準服務,持續(xù)促進科技成果轉化。深化科研監(jiān)測成果轉化,注重科研人才培養(yǎng),推動職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展緊密融合。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術研發(fā),全力推動野田鐵牛、中科生物與自治區(qū)高校技術合作。優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,動態(tài)調整權責清單。全力推進政務服務事項“一網通辦”,持續(xù)深化“互聯(lián)網+政務服務”改革,推動更多政務服務事項“能辦好辦易辦”。落實落細促進民營經濟發(fā)展政策措施,推動市場主體高質量發(fā)展。持續(xù)深化社會信用體系建設,扎實推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信。全面深化改革。進一步深化稅收征管改革,持續(xù)落實“非接觸式”辦稅繳費,將精細化、智能化、個性化服務落實到位。開展新一輪國企改革深化提升行動,堅持“一企一策”抓好國企止虧脫困。有序推進第五次全國經濟普查工作,摸清家底、把脈經濟,為科學決策提供可靠支撐。積極探索牧區(qū)集體土地入市,深化集體林權制度改革,激發(fā)牧區(qū)資源要素活力。
(四)一體保護、系統(tǒng)治理,深挖綠色發(fā)展?jié)摿?
深度踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。堅持“ 兩山”理念,深入推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,協(xié)同推進降碳減排、治沙減污、增綠擴綠、轉型增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。常態(tài)化推進林草長制、河湖長制工作。強化水資源管理,嚴格貫徹落實“四水四定”要求,推動河湖“四亂”問題整治。實施巴彥塔拉社區(qū)地質災害治理項目,持續(xù)推進錫尼河東蘇木、伊敏蘇木及紅花爾基鎮(zhèn)周邊歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目。全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污,鞏固推進大氣、水、土壤污染防治工作成果,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成紅花爾基水源地水質提升與保護修復工程,切實保障中心城區(qū)飲用水水質。系統(tǒng)推進污水管網建設,加快推進紅花爾基鎮(zhèn)污水、給水及管網建設項目,河西新區(qū)雨水管網改造。完善生態(tài)文明制度體系。加大力度推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)、儲備、交易,有針對性地培育壯大草產業(yè)、林下經濟。加快開展自然資源統(tǒng)一確權登記、生態(tài)產品價值核算等基礎性工作,積極向上級爭取加大生態(tài)保護補償力度,進一步增強綠色金融對生態(tài)產業(yè)發(fā)展的支持作用。落實碳達峰碳中和“1+N”系列政策,完成年度碳達峰碳中和目標任務,系統(tǒng)推進能源減碳、工業(yè)降碳、生態(tài)固碳、生活低碳。
(五)城鄉(xiāng)融合、能級提升,拓展共建共享水平
立足功能定位,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,打造優(yōu)勢互補的區(qū)域經濟布局。推進新型城鎮(zhèn)化。提升綜合承載能力,完善服務功能,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強供熱能力和城鎮(zhèn)天然氣儲備能力建設,持續(xù)完善燃氣、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施,加強城市精細化管理,加快構建“一核兩極多點”城鎮(zhèn)化總體格局。推進紅花爾基鎮(zhèn)給水、污水及管網建設工程、大雁鎮(zhèn)垃圾場建設工程順利完工,實施巴彥托海鎮(zhèn)基礎設施工程、河西新區(qū)雨水管網改造工程,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施河西新區(qū)市政配套設施工程與河西新區(qū)綠地工程,拓展城市綠色空間。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,進一步完善動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。深入實施鄉(xiāng)村振興供熱供水管網一期建設工程,探索牧區(qū)集中供熱新路徑。加大牧區(qū)危房改造力度,持續(xù)改善農牧民居住條件。推動實施牧區(qū)公路提質改造工程及旅資產路項目,加快實施牧區(qū)公路危橋改造、村道安全生命防護工程及牧區(qū)公路養(yǎng)護工程。持續(xù)推進人居環(huán)境整治,年內計劃新建戶廁200戶。
(六)執(zhí)政為民、利民為本,滿足美好生活期待
堅持在發(fā)展中保障和改善民生,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,努力創(chuàng)造人民滿意的高品質生活。提高社會保障水平。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置,全力拓展就業(yè)增收渠道,貫徹落實就業(yè)優(yōu)先政策,統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作,暢通失業(yè)人員求助渠道。全力打造“物質救助+服務保障+發(fā)展引導”多元救助模式,加快智慧化養(yǎng)老平臺建設,積極構建“一刻鐘為老服務圈”。深入實施全民參保計劃,擴大基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面。加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育公益性原則,嚴格落實義務教育“雙減”政策。積極探索中蒙醫(yī)藥融合發(fā)展模式,加大中蒙醫(yī)藥保護傳承力度。加強監(jiān)測預警風險體系、應急處置、檢驗檢測等能力建設,持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務體系。推動公共體育服務均等化發(fā)展,穩(wěn)步實施15分鐘文化惠民綜合體項目,積極爭取實施沿河體育公園建設項目,舉辦形式多樣的體育賽事。穩(wěn)步推進社會治理。全力防范化解重大風險,提高公共安全水平,健全突發(fā)事件應急處置機制,提升生產安全、食品安全、環(huán)保安全等保障能力,有效防控財政金融、政府債務、網絡安全等各類風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。推動軍民融合、國防動員、紅十字、婦女兒童等事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌加強安全生產、食品藥品監(jiān)管、自然災害防治、消防、信訪等工作,堅決捍衛(wèi)國家政治安全,依法打擊各類違法犯罪,常態(tài)化開展信訪隱患排查化解,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表,做好2024年經濟社會發(fā)展工作,任務艱巨、使命光榮。我們將在旗委的堅強領導下,主動接受旗人大及其常委會的指導和監(jiān)督,虛心聽取旗政協(xié)的意見和建議,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,攻堅克難、勇毅前行,為圓滿完成全年目標任務、推動經濟社會高質量發(fā)展而不懈奮斗!
名詞解釋
1.“五大任務”:指把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡。
2.“五大行動計劃”:指啟動實施文旅產業(yè)提標提效發(fā)展行動計劃、啟動實施農牧業(yè)增量增質發(fā)展行動計劃、啟動實施新興產業(yè)集約集聚發(fā)展行動計劃、啟動實施生態(tài)產業(yè)乘時乘勢發(fā)展行動計劃、啟動實施傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動計劃。
3.“六個示范區(qū)”:指重要能源資源戰(zhàn)略儲備示范區(qū)、綠色農畜林產品生產加工示范區(qū)、生態(tài)資源與民族文化融合的高品質旅游示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護建設示范區(qū)、呼倫貝爾中心城宜居宜業(yè)示范區(qū)及民族團結和美麗幸福家園示范區(qū)。
4.“四提效四突破行動”:指實施提升經濟增長質效行動,努力在發(fā)展質量上實現(xiàn)新突破;實施提升轉型發(fā)展能效行動,努力在發(fā)展能級上實現(xiàn)新突破;實施提升生態(tài)保護成效行動,努力在發(fā)展成色上實現(xiàn)新突破;實施提升和諧穩(wěn)定實效行動,努力在發(fā)展實績上實現(xiàn)新突破。
5.地區(qū)(國內)生產總值:指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內生產活動的最終結果。
6.固定資產投資:指以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內完成的建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱。統(tǒng)計范圍為轄區(qū)內各種登記注冊類型的法人單位、個體經營戶、其他單位進行的計劃總投資500萬元及以上固定資產投資項目及所有房地產開發(fā)項目投資。
7.城鎮(zhèn)居民可支配收入:指居民家庭在支付個人所得稅后,所余下的實際收入。
8.牧區(qū)居民可支配收入:指牧區(qū)常住居民家庭總收入中,扣除從事生產和非生產經營費用支出、繳納稅款和上交承包集體任務金額以后剩余的收入,可直接用于進行生產性、非生產性建設投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。
9.六大戰(zhàn)役:指固本培元增效攻堅戰(zhàn)、經濟穩(wěn)中優(yōu)進主動戰(zhàn)、改革創(chuàng)新驅動突圍戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展整體戰(zhàn)、綠色低碳轉型保衛(wèi)戰(zhàn)、民生福祉增進持久戰(zhàn)。
10.“碳達峰碳中和‘1+N’系列政策”:“1”指碳達峰碳中和指導意見,“N”包括2030年前碳達峰行動方案以及重點領域和行業(yè)政策措施和行動。
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