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1.根據《內蒙古自治區(qū)賦予蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權力》目錄中的行政處罰事項，當事人私自在河道管理范圍內，堤護地建房一案，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第二項之規(guī)定。(二）在提防、護提地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿易活動的;違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任之規(guī)定依法處理。

2.依照《內蒙古自治區(qū)草蓄平衡和禁牧休牧條例》第三十五條：“違反本條例第十七條規(guī)定，超過核定事宜載畜量放牧的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令限期改正；逾期未改正的，處以每個超載羊單位100元的處罰。在禁牧區(qū)域或者休牧期間放牧的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，處每個違法放牧羊單位120元的罰款”。