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你旗《關(guān)于大雁鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)、輝蘇木、伊敏蘇木、錫尼河?xùn)|蘇木、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木、巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)的請(qǐng)示》（鄂政發(fā)〔2024〕23號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗紅花爾基鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗輝蘇木國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗伊敏蘇木國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗錫尼河?xùn)|蘇木國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗錫尼河西蘇木國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》(以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》嚴(yán)格落實(shí)《呼倫貝爾市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》和《呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相關(guān)要求，著力將大雁鎮(zhèn)建成鄂溫克族自治旗東部物流配送集散地，伊敏河鎮(zhèn)建成以煤電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的能源鎮(zhèn)，紅花爾基鎮(zhèn)建成以樟子松樹種基地為主導(dǎo)的生態(tài)森旅鎮(zhèn)，輝蘇木建成輝河?xùn)|岸具有濕地草原文化的牧業(yè)蘇木，伊敏蘇木建成伊敏河沿岸肉牛肉羊養(yǎng)殖基地，錫尼河?xùn)|蘇木圍繞生態(tài)草原建設(shè)“農(nóng)牧文旅+”蘇木，錫尼河西蘇木建成以草原生態(tài)民俗體驗(yàn)為特色的畜牧業(yè)蘇木，巴彥嵯崗蘇木建成生態(tài)資源富集的特色農(nóng)牧業(yè)蘇木，巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)建成全旗北部特色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。

二、《規(guī)劃》進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展空間基礎(chǔ)。到2035年，大雁鎮(zhèn)耕地保有量不低于11.6744萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.9302萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于90.3738平方千米。伊敏河鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.6499萬畝。紅花爾基鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.2096萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于241.9633平方千米。輝蘇木保有量不低于2.6032萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2116.8057平方千米。伊敏蘇木耕地保有量不低于17.8628萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2917.2658平方千米。錫尼河?xùn)|蘇木耕地保有量不低于39.2724萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2.6968萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3723.1825平方千米。錫尼河西蘇木耕地保有量不低于6.0848萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1872.7646平方千米。巴彥嵯崗蘇木耕地保有量不低于13.0760萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.9471萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于352.6601平方千米。巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)耕地保有量不低于0.1917萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于223.4738平方千米。以上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)不超過鄂溫克族自治旗下達(dá)指標(biāo)。落實(shí)重要控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

三、《規(guī)劃》全面優(yōu)化國(guó)土空間格局。統(tǒng)籌考慮自然資源稟賦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)與利用，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理。嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，保障糧食安全，加大生態(tài)保護(hù)紅線管理力度，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間集約高效發(fā)展。

四、《規(guī)劃》持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展。構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的鎮(zhèn)村體系。落實(shí)鄂溫克族自治旗村莊分類，優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村人居環(huán)境改善，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

五、《規(guī)劃》著力提升國(guó)土空間品質(zhì)。優(yōu)化鎮(zhèn)域功能結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，強(qiáng)化鎮(zhèn)域風(fēng)貌管控。

六、《規(guī)劃》進(jìn)一步夯實(shí)安全韌性基礎(chǔ)支撐。完善鎮(zhèn)域道路網(wǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌保障各類市政基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系。

七、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。《規(guī)劃》是對(duì)鄂溫克族自治旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間作出的全局安排，是鎮(zhèn)域國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。鄂溫克族自治旗要指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好《規(guī)劃》實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)規(guī)劃全生命周期管理。《規(guī)劃》執(zhí)行中遇到重大事項(xiàng)要逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。

2024年11月18日

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