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各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關部門：

為推動我旗依法依規(guī)淘汰落后產能工作，現將《鄂溫克族自治旗2019年依法依規(guī)淘汰落后產能工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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鄂溫克族自治旗2019年依法依規(guī)淘汰落后產能工作方案

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為繼續(xù)推動我旗依法依規(guī)淘汰落后產能工作以及污染防治工作，結合我旗實際，制定如下工作方案。

一、工作目標

深入貫徹落實中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市關于淘汰落后產能的決策部署及相關污染防治工作部署要求,進一步發(fā)揮綜合標準淘汰落后產能作用,鞏固和深化鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)淘汰落后產能成果,鼓勵擴大淘汰落后產能行業(yè)范圍,持續(xù)推動落后產能應退盡退,維護行業(yè)生產經營秩序，推動污染防治工作。

二、重點任務

（一）建立健全領導機制和部門協(xié)同推進工作。

建立鄂溫克族自治旗淘汰落后產能協(xié)調小組。各相關企業(yè)、巴彥托海鎮(zhèn)經濟技術開發(fā)區(qū)要建立和完善淘汰落后產能工作領導協(xié)調機制，開展相關工作。旗淘汰落后產能協(xié)調小組各成員單位要嚴格落實工業(yè)和信息化部以及自治區(qū)、市兩級工作要求，對號入座，落實相應責任，研究做好本部門淘汰落后產能工作。（旗淘汰落后產能協(xié)調小組各成員單位）

（二）按要求開展工作

1.能耗方面。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，應在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。對2018年度能耗不達標企業(yè)，限期整改，整改后仍不達標的實施關閉退出。（旗工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會負責）

2.環(huán)保方面。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產、停產整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。（旗生態(tài)環(huán)境主管部門負責）

3.質量方面。嚴格執(zhí)行產品質量法，對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的人民政府依法關停退出。組織開展水泥等行業(yè)無證違法查處工作和獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作，徹底取締無證生產等違法行為。（旗市場監(jiān)督管理局負責）

4.安全方面。嚴格執(zhí)行安全生產法，對安全生產條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能，立即停產停業(yè)整頓；經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當吊銷其相關證照。（旗應急管理局及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門負責）

5.技術方面。按照有關產業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，同時在相關主管部門門戶網站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。（旗工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、應急管理局、市場監(jiān)督管理局牽頭，相關部門按職責分工負責）

6.產能退出。通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備（生產線），使相應產能不再投入生產。對2018年已列入淘汰計劃，主體設備未拆除的企業(yè)，按照計劃限期完成設備拆除工作，相關部門進行全程監(jiān)督并進行初驗收，形成初驗收報告后報送市淘汰落后產能協(xié)調小組辦公室，經驗收合格后報自治區(qū)工信廳予以公告（各相關部門按職責分工負責）

三、工作步驟

（一）摸底排查階段（2019年3月15日前）。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面排查本地區(qū)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)為主，依法查處產業(yè)政策明令要求淘汰的落后技術與裝備，能耗、環(huán)保、質量、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能。旗直各相關部門按照職責職能，分別將需關閉退出的環(huán)保、質量、安全、能耗、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能淘汰退出計劃于3月15日前函告旗淘汰落后產能協(xié)調小組辦公室。不得漏報瞞報或誤報，經排查，無淘汰落后產能的部門也要進行書面反饋。根據各部門報送情況，制定全旗2019年度淘汰落后產能退出計劃。

（二）組織實施階段（2019年3月15—2019年11月底）。

各部門根據摸底排查情況，制定淘汰退出計劃。對摸底排查出的，并列入年度淘汰退出計劃的產能或企業(yè)，一一制定淘汰退出方案，按照實施進度計劃完成淘汰退出任務。各部門將工作進度情況于每月18日前報送旗淘汰落后產能協(xié)調小組辦公室。

（三）總結驗收階段（2019年12月底前）。

各有關部門、企業(yè)對淘汰落后產能退出情況進行總結驗收，形成總結報告。各部門年度淘汰落后產能退出情況及落實政策措施情況于12月18日前書面報送旗淘汰落后產能協(xié)調小組辦公室。