各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

經(jīng)鄂溫克旗人民政府同意，現(xiàn)將《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一章?總??則

第一條??為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡實施方案的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕9號)精神，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住生態(tài)環(huán)境和耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地，建立健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，根據(jù)《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(國辦發(fā)〔2018〕2號)、《盟行政公署、市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕71號）和《旗市區(qū)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（呼政辦發(fā)〔2019〕31號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我旗實際，制定本辦法。

第二條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對《鄂溫克旗土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)及其相關(guān)成果確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和《鄂溫克旗土地整治規(guī)劃》確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

第三條??鄂溫克旗人民政府對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由鄂溫克旗自然資源局會同旗農(nóng)科局、統(tǒng)計局(以下稱考核部門)負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

第五條??考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補充耕地統(tǒng)籌等方面情況。

第六條??經(jīng)自然資源部認(rèn)可的年度土地變更調(diào)查中耕地面積、生態(tài)退耕面積以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果作為考核的依據(jù)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，按要求向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。利用自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段進(jìn)行核查。

第七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標(biāo)由考核部門依據(jù)耕地保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定以及市政府對旗政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核檢查基本評價指標(biāo)等共同制定，并根據(jù)實際情況需要適時進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章?年度自查

第八條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標(biāo)，每年組織自查。

第九條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于每年3月中旬前向考核部門報送自查情況報告。考核部門根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將有關(guān)情況向各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，并納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章?期中檢查

第十條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實施，主要檢查規(guī)劃期前兩年各地區(qū)耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補充耕地國家統(tǒng)籌等方面情況。

第十一條??各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的3月中旬前向考核部門報送自查報告。考核部門根據(jù)情況選取部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地抽查，結(jié)合各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查及實地抽查和相關(guān)督察檢查等對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報告。

第十二條??期中檢查結(jié)果由考核部門向各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核，并向旗人民政府報告。

第四章?期末考核

第十三條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第十四條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的3月中旬前向旗人民政府報送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核部門。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十五條??考核部門對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期末考核結(jié)果并報告旗人民政府。

第五章?獎??懲

第十六條??鄂溫克旗人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚;對考核發(fā)現(xiàn)問題突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改。?

第十七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

第十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

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