各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各部門：  

現(xiàn)將《鄂溫克族自治旗創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

鄂溫克族自治旗創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案 

為提高全旗城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及管理水平，改善發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位，增強城鎮(zhèn)競爭力和吸引力，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，不斷提升鄂溫克族自治旗的知名度和影響力，旗委、政府決定，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城（以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”）。為保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利進(jìn)行，如期實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，根據(jù)《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我旗實際，制定本實施方案。 

   一、指導(dǎo)思想 

以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》和全國愛衛(wèi)會《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2015—2020年）》的精神為指導(dǎo)。按照“政府組織、部門聯(lián)動、全民參與、分步實施、層層落實”的工作思路，以改善環(huán)境、保障健康、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，全力開展國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建工作不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)綜合管理水平和人民群眾文明衛(wèi)生意識，為全面建設(shè)國家衛(wèi)生縣城提供有力保障。 

   二、目標(biāo)任務(wù) 

   （一）工作目標(biāo) 

堅持“美麗發(fā)展，爭進(jìn)前列”，科學(xué)組織、廣泛動員，全力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動。按照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》中10項指標(biāo)具體內(nèi)容，突出優(yōu)勢、補足短板，加強各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化管理，改善環(huán)境面貌。各地區(qū)、各部門以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循，通過全旗上下共同努力，創(chuàng)建高質(zhì)量國家衛(wèi)生縣城，使群眾滿意度和健康水平大幅提升。 

（二）具體步驟 

根據(jù)國家衛(wèi)生縣城每三年一個周期的評審管理辦法，結(jié)合我旗實際，全旗從2017—2019年完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的組織實施和創(chuàng)建工作。 

（三）工作任務(wù) 

1、愛國衛(wèi)生管理 

（1）認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，列入社會發(fā)展規(guī)劃，重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，將健康融入各項政策。（責(zé)任單位：旗政府辦公室、創(chuàng)衛(wèi)辦、發(fā)改委、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

（2）愛衛(wèi)會組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，成員單位分工明確、職責(zé)落實。愛衛(wèi)會辦公室設(shè)置合理，人員能夠滿足工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。各部門、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)、嘎查委員會協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。（責(zé)任單位：旗編辦、人社局、財政局牽頭，旗衛(wèi)健委，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

（3）各成員單位根據(jù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，配備專職愛國衛(wèi)生工作人員，制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有組織，有部署，有檢查，有總結(jié)，檔案管理規(guī)范，圖片影像資料齊全完整備查。在全旗廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。（責(zé)任單位：旗創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦，旗委宣傳部、文體旅廣局牽頭，創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位） 

（4）設(shè)立和暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，健全群眾監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認(rèn)真核查和整改。建立與110聯(lián)動機制，認(rèn)真辦理投訴問題，及時有效將解決問題的情況反饋至投訴人，并保存群眾投訴記錄。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。（責(zé)任單位：旗創(chuàng)衛(wèi)辦、公安局、統(tǒng)計局、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

2、健康教育和健康促進(jìn) 

（5）健康教育機構(gòu)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費足額及時落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會兩級有健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組及健全的網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職工作人員，加大健康教育工作經(jīng)費投入。旗電視臺、廣播電臺有符合要求的固定欄目，制作創(chuàng)衛(wèi)專題片，報道創(chuàng)衛(wèi)專項整治進(jìn)展和創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)，普及推廣創(chuàng)衛(wèi)知識和健康教育知識。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委、文體旅廣局牽頭，旗財政局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

（6）各主要媒體設(shè)有健康教育欄目，車站、廣場、公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)居委會、學(xué)校、醫(yī)院積極開展健康教育活動。建設(shè)健康主題公園、步道、一條街、一面墻等支持環(huán)境。醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室（所）設(shè)置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護(hù)家屬相關(guān)健康知識知曉率≥80%。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委牽頭，旗交通局、文體旅廣局、住建局、教育局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（7）開展多種形式、多項內(nèi)容、面向各種人群的宣傳教育和健康促進(jìn)活動。各部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，社區(qū)居委會以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識和技能》，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。抓好健康促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企業(yè)、酒店、食堂、健康社區(qū)和健康家庭等重點場所創(chuàng)建工作，開展以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、健康中國行、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”和健康素養(yǎng)66條為核心內(nèi)容的健康宣講活動。2019年底，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到18%以上，各行業(yè)結(jié)合單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煛⑿睦斫】岛蛡︻A(yù)防等方面的健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委牽頭，旗總工會、團(tuán)旗委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、工信局、教育局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

（8）中小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，通過學(xué)科教學(xué)和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學(xué)校健康教育開課率達(dá)100%，學(xué)生健康知識知曉率≥90%，學(xué)生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。（責(zé)任單位：旗教育局牽頭，衛(wèi)健委） 

（9）廣泛開展全民健身活動，機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。80%以上社區(qū)建有體育建設(shè)設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達(dá)到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導(dǎo)員。（旗文體旅廣局牽頭，旗總工會，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合） 

（10）制定控?zé)熣咝晕募蛴泄矆鏊刮鼰煹牡胤叫苑ㄒ?guī)。深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒樱篃煵輳V告。開展無煙學(xué)校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所建設(shè)。各主要媒體、車站、廣場、公園等重點部門開展有關(guān)吸煙有害健康、控制吸煙的社會宣傳。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識。（責(zé)任單位：旗愛衛(wèi)辦、衛(wèi)健委牽頭，旗政府辦公室、旗交通局、文體旅廣局、教育局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各部門） 

3、市容環(huán)境衛(wèi)生 

（11）各項建設(shè)符合規(guī)劃實施要求，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好。排水設(shè)施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%。主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城鎮(zhèn)主次干道、街巷路面、人行步道平整完好，道緣石、無障礙設(shè)施完好，出現(xiàn)破舊、污損、缺失及時清洗修復(fù)。城鎮(zhèn)河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建城區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均公園綠地面積≥8.5平方米，城市照明功能完善，城市道路裝燈率達(dá)到95%。（責(zé)任單位：旗住建局、水利局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（12）生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾日產(chǎn)日清，密閉清運率達(dá)到100%。主要街道保潔時間縣城不低于16小時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于12小時。縣城建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率≥80%， 建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)置規(guī)范車輛沖洗設(shè)施，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪音不影響居民日常生活，待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象，職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。（責(zé)任單位：旗住建局牽頭，旗市場監(jiān)督管理局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（13）生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。垃圾、糞便日產(chǎn)日清，定時定點收運。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理。轄區(qū)生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，污水處理廠運轉(zhuǎn)正常、管理規(guī)范、運行記錄完善，經(jīng)過城鎮(zhèn)集中污水處理達(dá)標(biāo)排放，污泥得到妥善處理，不產(chǎn)生二次污染。（責(zé)任單位：旗住建局、生態(tài)環(huán)境局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（14）公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，定期清洗消毒，無蠅蛆滋生，建成區(qū)無旱廁。（責(zé)任單位：旗住建局） 

（15）集貿(mào)市場管理科學(xué)規(guī)范，設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，相關(guān)制度齊全，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序，活禽售賣、宰殺設(shè)置相對獨立的區(qū)域，管理良好。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局牽頭，旗住建局、農(nóng)科局、公安局，巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（16）活禽銷售市場按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。（責(zé)任單位：旗農(nóng)科局牽頭，旗市場監(jiān)督管理局、巴彥托海鎮(zhèn)政府配合）   

（17）建成區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽、家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。（責(zé)任單位：巴彥托海鎮(zhèn)政府牽頭，農(nóng)科局、城市管理行政執(zhí)法局配合） 

（18）城鄉(xiāng)接合部配備專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%，有污水排放設(shè)施。路面硬化平整，公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府牽頭，農(nóng)科局、城市管理行政執(zhí)法局配合） 

4、環(huán)境保護(hù) 

（19）將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。建立環(huán)境保護(hù)工作機制，按照國家有關(guān)規(guī)定編制了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)旗人大或政府批準(zhǔn)后實施，完成上級政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，有突發(fā)性污染與破壞事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善的值班制度，并進(jìn)行演練。近3年內(nèi)未發(fā)生較大（Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件。（責(zé)任單位：旗發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局） 

（20）水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。（責(zé)任單位：旗生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)科局） 

（21）重點工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放率100％。因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合的方式開展生活污水處理，建設(shè)集中污水處理設(shè)施，建成區(qū)生活污水處理率要達(dá)到80％以上。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地區(qū)和易發(fā)生水體富營養(yǎng)化的平原河網(wǎng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取有效的脫氮除磷工藝。（責(zé)任單位：旗住建局、旗生態(tài)環(huán)境局） 

（22）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局） 

5、重點場所衛(wèi)生 

（23）貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效。小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。影劇院、圖書館、博物館、小網(wǎng)吧等場所應(yīng)當(dāng)有良好通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委、文體旅廣局、市場監(jiān)督管理局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（24）中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。（責(zé)任單位：旗人社局、教育局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委） 

（25）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。（責(zé)任單位：旗應(yīng)急管理局） 

6、食品和飲用水安全 

 （26）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事故。（責(zé)任單位：旗市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委） 

（27）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中供水單位及公共場所經(jīng)營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。（責(zé)任單位：旗市場監(jiān)督管理局、住建局、衛(wèi)健委） 

（28）食品生產(chǎn)單位不采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象。食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求。各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施和冷藏設(shè)備齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。餐飲服務(wù)單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。（責(zé)任單位：旗市場監(jiān)督管理局） 

（29）二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。（責(zé)任單位：旗住建局牽頭，衛(wèi)健委配合） 

（30）牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，取得《畜牧屠宰定點屠宰證》，從業(yè)人員取得健康合格證，全面實行牲畜定點屠宰、集中檢疫制度（牧區(qū)地區(qū)個人自宰自食的除外），入場動物產(chǎn)品附有《動物檢疫合格證明》，出場動物產(chǎn)品附有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》，無注水畜肉和病死畜肉上市。集中牲畜屠宰點符合《牲畜屠宰管理條例》要求，無對牲畜或者牲畜肉產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。（責(zé)任單位：旗農(nóng)科局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

7、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù) 

（31）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達(dá)到國家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近3年無因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委） 

（32）醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》，有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報告和處理。醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點和專科門診，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染科。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委） 

（33）免費實行國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95％；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95％；預(yù)防接種規(guī)范，安全接種率100％，幼托機構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委牽頭，旗教育局、巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

（34）臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90％。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務(wù)秩序良好。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委） 

（35）完成慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作，為各類支持環(huán)境建設(shè)提供技術(shù)保障，開展“三減三健”，“全民健身活動”宣傳工作。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委） 

（36）轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委） 

8、病媒生物防制 

（37）認(rèn)真貫徹落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委牽頭，各部門，巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

（38）在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。（責(zé)任單位：旗疾控中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各部門，巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

（39）積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。（責(zé)任單位：旗疾病預(yù)防控制中心） 

（40）通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。重點督查（小餐飲、小旅店、小美容美發(fā)、小洗浴、廢品收購站、河道、景觀水體、積水溝渠、汽車修理廠、社區(qū)、建筑工地、公廁、社區(qū)）。其中，鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他項不超過標(biāo)準(zhǔn)的3倍。（責(zé)任單位：旗住建局、市場監(jiān)督管理局、水利局、文體旅廣局、衛(wèi)健委、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

9、社區(qū)衛(wèi)生 

（41）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)達(dá)到國家或省級有關(guān)要求，設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委牽頭，巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

（42）有健全的衛(wèi)生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位、社區(qū)等活動。（責(zé)任單位：旗愛衛(wèi)辦牽頭，各部門，巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

（43）環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內(nèi)不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。（責(zé)任單位：巴彥托海鎮(zhèn)政府、城市管理行政執(zhí)法局） 

（44）環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。（責(zé)任單位：旗住建局牽頭，巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

10、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)衛(wèi)生 

（45）建有符合國家相關(guān)要求的嘎查衛(wèi)生室（所），配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，嘎查醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。（責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委牽頭，巴彥托海鎮(zhèn)政府配合） 

（46）自治區(qū)級衛(wèi)生嘎查占比達(dá)30%以上。（責(zé)任單位：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

（47）自來水普及率≥90%，其中學(xué)校自來水普及率≥95%，定期開展牧區(qū)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。無害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校無害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。（責(zé)任單位：旗水利局、農(nóng)科局牽頭，旗教育局、衛(wèi)健委、住建局） 

（48）嘎查主干路硬化，支路平整。嘎查容整潔，嘎查內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。（責(zé)任單位：巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

（49）積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動，嘎查牧戶居室內(nèi)外整潔，牧民衛(wèi)生習(xí)慣良好。（責(zé)任單位：巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

   三、重點工作 

 （一）加強全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

1、提高城市生活垃圾無害化處理能力。在保證我旗垃圾無害化處理場正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，全旗生活垃圾無害化處理率超過90%。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

2、加快小街小巷改造工程，做好道路維修工作，結(jié)合棚戶區(qū)改造工程，加快小街小巷的硬化、綠化、美化、亮化建設(shè)，完善便民服務(wù)設(shè)施，改善群眾居住環(huán)境和出行條件。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

3、加強城市生活垃圾收集管理。改造現(xiàn)有垃圾容器和垃圾收集車，增設(shè)城區(qū)及居民區(qū)內(nèi)密閉式垃圾容器，使全旗居民區(qū)內(nèi)生活垃圾全部達(dá)到密閉化收集，垃圾密閉。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

4、提高城市道路機械化清掃率。著手實施道路機械化清掃，落實好清掃保潔制度，清掃保潔覆蓋面達(dá)到100%。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

5、加速城市公廁建設(shè)。進(jìn)一步加大水沖式公廁建設(shè)投入，采取選址建設(shè)、規(guī)劃配套建設(shè)、設(shè)置移動公廁和開放臨街商服單位廁所等辦法，進(jìn)一步提高我旗水沖式公廁比例。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

 （二）加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理 

1、進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作力度。加大整治占道經(jīng)營、違章建筑工作力度，取締無證商販占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放等各類違章占道行為；規(guī)范場外市場和早夜市經(jīng)營攤點，完善場外市場相關(guān)的配套設(shè)施，制定相關(guān)規(guī)章制度，對經(jīng)營環(huán)保、衛(wèi)生措施進(jìn)行強制性要求，徹底解決場外市場“臟、亂、差”的問題。（責(zé)任單位：旗住建局、市場監(jiān)督管理局、公安局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

2、落實好“門前三包”責(zé)任制，加強責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理；加強廣告牌匾監(jiān)督管理，無破損、殘缺等，按照亮化、美化、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、要求和期限設(shè)置廣告牌匾。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

3、加大打擊小廣告、路邊“野廣告”工作力度，繼續(xù)加大對張貼、噴涂辦證類、治病類、招工類等“野廣告”的查處頻率和處罰力度，從嚴(yán)從重打擊該類違法行為。（責(zé)任單位：旗住建局、公安局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

 （三）強化集貿(mào)市場管理 

合理設(shè)置設(shè)置攤位，按品種劃定功能區(qū)域，并在不同區(qū)域做明顯標(biāo)志，防止交叉污染。合理配備專職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實清掃保潔制度，垃圾曰產(chǎn)曰清。強化攤位衛(wèi)生保潔措施，整齊擺放貨物，取締攤外攤、占道經(jīng)營和車輛亂停亂放現(xiàn)象。加工銷售直接入口食品要安裝防蠅、防塵設(shè)施，取締露天加工制作直接入口食品。設(shè)立健康教育專欄，定期宣傳衛(wèi)生知識，公布衛(wèi)生檢查檢測情況。（責(zé)任單位：旗市場監(jiān)督管理局、住建局、工信局、公安局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

   （四）深入開展“七小”行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)整治 

認(rèn)真推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實管理措施，“七小”行業(yè)衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)。對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的“七小”行業(yè)予以限期整改或取締，確保食品衛(wèi)生安全和公共衛(wèi)生安全。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、文體旅廣局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

   （五）加強城市交通秩序管理 

整治行人及車輛交通秩序，加強行人道路交通管理，加強機動車、非機動車交通秩序管理。加強車體和車內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生管理，加強城區(qū)公共汽車停車站點衛(wèi)生管理。（責(zé)任單位：旗交通局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

   （六）開展城鄉(xiāng)接合部和城中嘎查衛(wèi)生專項整治 

加大城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作力度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)接合部環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋面，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施完整，垃圾日產(chǎn)日清，城鄉(xiāng)接合部環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除城鄉(xiāng)接合部和“城中嘎查”臟、亂、差現(xiàn)象。（責(zé)任單位：旗住建局、巴彥托海鎮(zhèn)政府） 

   四、保障措施 

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 

各地區(qū)、各部門要建立健全愛國衛(wèi)生組織，把愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作納入本單位工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任落實到人，確保創(chuàng)建工作落實到位。 

1、旗創(chuàng)衛(wèi)辦要建立例會制度，每季度召開一次工作推進(jìn)會，對創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)的重點和難點工作進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，各成員部門單位指派1名聯(lián)絡(luò)員，報旗創(chuàng)衛(wèi)辦備案，全程負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)期間部門間的聯(lián)絡(luò)工作。 

2、旗創(chuàng)衛(wèi)辦為日常工作機構(gòu)。在創(chuàng)衛(wèi)期間，旗創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)跟進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，對各項創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行安排部署；調(diào)度各責(zé)任單位及專項推進(jìn)組，聽取匯報，提出要求，協(xié)調(diào)解決問題；檢查督辦各責(zé)任單位和專項推進(jìn)組階段工作任務(wù)；開展調(diào)查研究，及時通報各項創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，向創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組提出解決問題的意見和建議；負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的資料收集、整理，起草、印發(fā)有關(guān)文件、通報、簡報等。 

（二）加大投入，保障有力 

各地區(qū)、各部門要加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城投入力度，根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求，對于一次性投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，重點安排專項資金予以保障；對于日常管護(hù)、保潔人員工資等經(jīng)常性支出，要列入年度預(yù)算逐年予以安排落實，建立完善的愛國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和鞏固治理體系財政經(jīng)費保障機制。 

       （三）加強宣傳，全民參與 

   在創(chuàng)建活動中，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，明確各自責(zé)任和義務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在各社區(qū)庭院設(shè)立固定宣傳板、宣傳欄，各部門要在室外設(shè)立固定創(chuàng)建標(biāo)語，各大商場、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、醫(yī)院、汽車站等公共場所要在室內(nèi)懸掛橫幅、固定性宣傳標(biāo)語，廣泛開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、公共衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和預(yù)防疾病等相關(guān)知識的宣傳教育，進(jìn)一步增強廣大市民的衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的參與意識，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。 

（四）細(xì)化目標(biāo)，分步實施 

各職能部門要明確工作任務(wù)，按照鄂溫克族自治旗創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城責(zé)任分工，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門按照國家衛(wèi)生縣城十大項分別制定創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實施方案，細(xì)化目標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，分步實施。 

（五）突出重點，專項整治 

各責(zé)任單位要結(jié)合本單位所分擔(dān)的創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作任務(wù)，針對工作中存在的實際問題、突出問題，明確思路，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定專項整治方案。整治方案要針對性、可操作性強，重點突出，任務(wù)明確，確定整改完成時限，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成整治工作任務(wù)。 

（六）加強督導(dǎo)，定期檢查 

    各有關(guān)部門要按照工作目標(biāo)和任務(wù)要求，對工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制，對涉及本部門的工作要親自過問、親自部署、親自檢查，使工作落實到位。旗政府督查組將定期不定期對各部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作任務(wù)進(jìn)行檢查，對工作中存在工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，或未按時限、按要求完成任務(wù)的單位，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各地區(qū)、各部門對各自承擔(dān)的創(chuàng)建工作指標(biāo)，要定期進(jìn)行自檢和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展階段性的檢查驗收活動，做到達(dá)標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項，推進(jìn)創(chuàng)建工作水平。