各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關(guān)部門： 

現(xiàn)將《鄂溫克族自治旗統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

  

  

     

 鄂溫克族自治旗統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金使用管理辦法 

  

第一章 總 則 

第一條 根據(jù)《關(guān)于做好2018年貧困旗縣涉農(nóng)涉牧資金整合試點(diǎn)工作的通知》（內(nèi)扶辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）文件精神，為優(yōu)化全旗財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，保障全旗集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。 

第二條 統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金使用管理的工作目標(biāo)是通過(guò)建立“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，激發(fā)我旗內(nèi)生動(dòng)力，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，集中財(cái)力實(shí)現(xiàn)鄂溫克族自治旗鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)。 

第三條 統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金使用管理遵循權(quán)責(zé)匹配、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)使用、提高效益、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，構(gòu)建覆蓋統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金預(yù)算安排、資金下達(dá)、資金撥付、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金管理機(jī)制。 

第四條 在旗委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立財(cái)政涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金整合部門協(xié)調(diào)機(jī)制，從項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)環(huán)節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌安排全旗財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作，制定全旗財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作方案；組織召開(kāi)財(cái)政涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金整合聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門工作，研究決定重大事項(xiàng)；組織編制整合工作規(guī)劃；依據(jù)制定的規(guī)劃，審查各項(xiàng)目單位所申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施范圍及變更事項(xiàng)；組織檢查、考評(píng)及獎(jiǎng)懲。 

實(shí)行旗級(jí)負(fù)責(zé)、財(cái)政協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施制度。旗財(cái)政局會(huì)同扶貧辦、發(fā)改局等部門負(fù)責(zé)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合、分配使用管理工作，旗財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金預(yù)算和劃撥、監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行和資金安全運(yùn)行工作；旗扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、住建等部門和各相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接平衡，搞好項(xiàng)目的整體布局與通盤謀劃，并按照歸口管理的原則分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、運(yùn)行落實(shí)和資金使用管理工作；旗審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的全程監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。 

第二章 適用范圍 

第五條 統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金范圍包括財(cái)政預(yù)算資金、自治區(qū)級(jí)納入涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)的資金、地方政府債券、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家開(kāi)發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)提供的融資貸款、財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等用于支持貧困嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困人口脫貧增收等方面的資金。 

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金。公共財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金，政府基金預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金。 

（二）自治區(qū)級(jí)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)的資金。自治區(qū)級(jí)相應(yīng)的配套資金全部納入整合范圍。自治區(qū)級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍是自治區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于嘎查生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、部分嘎查社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保方面的資金，在優(yōu)先保證試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，將屬試點(diǎn)類的項(xiàng)目資金納入統(tǒng)籌整合范圍。 

上述納入統(tǒng)籌整合的試點(diǎn)資金，由旗政府統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)工程，主管部門不得限定具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，不得將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)以外的支出。 

（三）地方政府債券。國(guó)務(wù)院授權(quán)自治區(qū)級(jí)人民政府發(fā)行地方政府債券用于扶貧的資金。 

（四）專項(xiàng)建設(shè)資金。發(fā)改部門通過(guò)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國(guó)家開(kāi)發(fā)性、政策性銀行融資籌措的用于易地扶貧搬遷的專項(xiàng)建設(shè)資金。 

（五）融資資金。自治區(qū)扶貧搬遷投資公司向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行籌措的用于易地扶貧搬遷的政策性貸款；向其他金融機(jī)構(gòu)籌措的專項(xiàng)融資貸款；旗政府通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式向自治區(qū)扶貧搬遷公司等機(jī)構(gòu)融入的用于扶貧方面的資金。 

（六）社會(huì)捐贈(zèng)資金。社會(huì)各界捐贈(zèng)用于扶貧的非定向捐贈(zèng)資金。 

第三章 預(yù)算管理 

第六條 統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金預(yù)算安排的原則是根據(jù)渠道不變、精準(zhǔn)使用的要求，嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走，依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和統(tǒng)籌整合資金實(shí)施方案的要求安排使用資金。 

第七條 旗財(cái)政年度預(yù)算要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān)投入。攻堅(jiān)期內(nèi)，旗財(cái)政脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制分年度、分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金安排計(jì)劃書(shū)，旗財(cái)政依據(jù)計(jì)劃書(shū)和當(dāng)年財(cái)力情況編制分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度脫貧攻堅(jiān)預(yù)算方案。將本級(jí)安排、上級(jí)補(bǔ)助、債券資金、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、社會(huì)捐贈(zèng)等扶貧資金全部納入預(yù)算管理。其中，上級(jí)提前下達(dá)資金要全部編入年初預(yù)算；執(zhí)行中，收到上級(jí)新增補(bǔ)助資金要及時(shí)調(diào)整支出預(yù)算；收到債券資金要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)旗人大常委會(huì)批準(zhǔn)后納入預(yù)算管理。 

第八條 旗財(cái)政部門編制的年度扶貧資金預(yù)算要細(xì)化到具體支出項(xiàng)目，提高年初預(yù)算到位率，增強(qiáng)預(yù)算可執(zhí)行性。 

第四章 指標(biāo)下達(dá) 

第九條 年度預(yù)算經(jīng)旗級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，旗財(cái)政部門要在20個(gè)工作日內(nèi)將扶貧資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)，將整合資金所涉及的項(xiàng)目和金額通知到主管部門。 

第十條 年度預(yù)算執(zhí)行中，旗財(cái)政收到上級(jí)扶貧專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金文件5日內(nèi)要通知到主管部門和旗脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管部門和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要在15日內(nèi)提出分配意見(jiàn)書(shū)面反饋旗財(cái)政，旗財(cái)政在接到分配意見(jiàn)后10日內(nèi)審核并分配下達(dá)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

第五章 資金撥付 

第十一條 預(yù)算安排的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革有關(guān)規(guī)定，納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和報(bào)賬制。非預(yù)算安排的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金應(yīng)實(shí)行專戶管理，專賬核算。年度扶貧資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，旗財(cái)政根據(jù)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)將資金撥付到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。 

第十二條 扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接支付。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)合同和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)賬，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后提出支付意見(jiàn)，按照歸口管理的原則報(bào)項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格審核報(bào)賬依據(jù)并明確撥付意見(jiàn)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)主管部門意見(jiàn)直接將財(cái)政資金支付到項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)供應(yīng)商。嚴(yán)禁設(shè)立扶貧資金支出過(guò)渡戶或?qū)①Y金劃撥主管部門，嚴(yán)禁提取和支付現(xiàn)金。 

第十三條 涉及貧困人口個(gè)人的補(bǔ)助類資金應(yīng)通過(guò)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。相關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，據(jù)實(shí)審核補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)信息（含個(gè)人姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)旗財(cái)政部門。旗財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)助資金核撥到個(gè)人賬戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。 

第十四條 旗財(cái)政部門對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金支出實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，建立統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全程監(jiān)控統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金運(yùn)行，包括資金下達(dá)、賬戶管理、用款計(jì)劃、資金支付等環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金運(yùn)行情況，規(guī)范項(xiàng)目單位支出行為，加快項(xiàng)目支出進(jìn)度，保證統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安全、規(guī)范和高效運(yùn)行。 

第六章 項(xiàng)目管理 

第十五條 加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。旗扶貧辦要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真篩選、提前論證評(píng)審扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目入庫(kù)前，扶貧辦要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的合理性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審。對(duì)通過(guò)評(píng)審論證具備實(shí)施條件的扶貧項(xiàng)目，要納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到扶貧項(xiàng)目前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變，確保資金不滯留。 

第十六條 扶貧項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目的政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)信息要在指定的媒體發(fā)布廣告，增強(qiáng)透明度。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)依法確定采購(gòu)方式，按照法定程序組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)成交結(jié)果，簽訂的合同要向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。 

第十七條 扶貧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要與項(xiàng)目承建單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，并將合同文本報(bào)扶貧和業(yè)務(wù)主管部門備案。 

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行工程行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額。扶貧資金用于農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)確定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額。 

第十九條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后組織初驗(yàn)，并于20個(gè)工作日內(nèi)向所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，有關(guān)部門組織相關(guān)單位或者委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門須要求項(xiàng)目實(shí)施單位限時(shí)整改直至通過(guò)驗(yàn)收。要加強(qiáng)合同履約驗(yàn)收，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表參與。 

第二十條 旗財(cái)政要合理安排扶貧項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，保證相關(guān)部門工作開(kāi)展需要。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和業(yè)務(wù)主管部門不得從扶貧資金中提取管理費(fèi)。 

第二十一條 旗政府運(yùn)用統(tǒng)籌整合資金實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目報(bào)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。已經(jīng)備案項(xiàng)目不得擅自調(diào)整，執(zhí)行中確因特殊原因需要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整的，由旗政府按照原程序進(jìn)行報(bào)備。 

第七章 審計(jì)監(jiān)督 

第二十二條 全面加強(qiáng)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金分配使用的審計(jì)監(jiān)督。旗審計(jì)部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)。 

第二十三條 建立健全統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金使用管理全程公開(kāi)公示制度。旗有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)涉牧資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。旗政府應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金的來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，在旗政府門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。嘎查到戶資金要在項(xiàng)目所在行政嘎查進(jìn)行公示公告，期限不少于10天。 

第八章 績(jī)效評(píng)價(jià) 

第二十四條 建立以脫貧成效為導(dǎo)向、以資金規(guī)范使用為重點(diǎn)的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，科學(xué)、合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，規(guī)范考評(píng)程序，嚴(yán)格組織實(shí)施，強(qiáng)化成果運(yùn)用，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，優(yōu)化統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金分配機(jī)制，提高統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金配置效率。 

第二十五條 旗財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、扶貧等部門對(duì)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金使用管理情況開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。主要對(duì)旗脫貧規(guī)劃制定、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金撥付和使用管理、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和實(shí)施管理、統(tǒng)籌整合資金責(zé)任落實(shí)以及脫貧成效情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 

第九章 責(zé)任追究 

第二十六條 按照部門職責(zé)分工，全程落實(shí)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金管理和監(jiān)督責(zé)任。 

（一）發(fā)生以下事項(xiàng)的，主管部門為責(zé)任主體： 

1.對(duì)納入統(tǒng)籌整合范圍的資金仍限定具體用途、不按規(guī)定下放審批權(quán)限，影響統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金工作的； 

2.未按要求及時(shí)提出統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金分配方案或資金分配方案不符合相關(guān)規(guī)定影響資金下達(dá)的； 

3.組織實(shí)施不力、項(xiàng)目前期工作不充分等影響扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政資金滯留延壓的； 

4.負(fù)有招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門未按照招標(biāo)投標(biāo)法履行監(jiān)督職責(zé)的； 

5.未按規(guī)定及時(shí)審核報(bào)賬資料，影響統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金支付的； 

6.審批扶貧項(xiàng)目時(shí)，未充分論證、不按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目，造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，影響統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金支付的。 

（二）發(fā)生以下事項(xiàng)的，扶貧部門為責(zé)任主體： 

1.指導(dǎo)不力、貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)造成相關(guān)補(bǔ)助發(fā)放錯(cuò)誤的； 

2.未按規(guī)定建設(shè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)的； 

3.未按要求及時(shí)提出統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金分配方案或資金分配方案不符合相關(guān)規(guī)定影響資金下達(dá)的； 

4.組織實(shí)施不力、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分等影響扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政資金滯留延壓的； 

5.未按規(guī)定及時(shí)審核報(bào)賬資料，影響統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支付的； 

6.審批扶貧項(xiàng)目時(shí)，未充分論證、不按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目，造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，影響統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支付的； 

7、項(xiàng)目按工期應(yīng)實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，未按規(guī)定實(shí)行的。 

（三）發(fā)生以下事項(xiàng)的，財(cái)政部門為責(zé)任主體： 

1.收到業(yè)務(wù)主管部門提出資金分配意見(jiàn)后財(cái)政部門未按規(guī)定的規(guī)模、時(shí)間下達(dá)或支付資金的; 

2.財(cái)政部門直接向主管部門劃轉(zhuǎn)資金或未通過(guò)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助資金的； 

3.財(cái)政部門未按照政府采購(gòu)法、實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的。 

（四）發(fā)生以下事項(xiàng)的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體： 

1.貧困人口識(shí)別不準(zhǔn)確的； 

2.將統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃以外支出的； 

3.不按國(guó)家和自治區(qū)確定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額，造成資金浪費(fèi)的； 

4.擅自調(diào)整項(xiàng)目、不按規(guī)定程序報(bào)備脫貧攻堅(jiān)實(shí)施調(diào)整計(jì)劃的。 

（五）發(fā)生以下事項(xiàng)的，項(xiàng)目實(shí)施單位為責(zé)任主體： 

1.虛報(bào)項(xiàng)目套取、騙取統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的； 

2.未按政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)和招投標(biāo)的； 

3.挪用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金的； 

4.在實(shí)施過(guò)程中，不按行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行造成浪費(fèi)的； 

5.擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的； 

6.不及時(shí)組織驗(yàn)收的、竣工決算驗(yàn)收手續(xù)不完備等，影響扶貧資金支付的； 

7.組織實(shí)施不力、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分、不按規(guī)定及時(shí)提供報(bào)賬資料等影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政資金滯留延壓的。 

第二十七條 違反本辦法的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。 

本辦法由旗財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。