各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，巴彥托海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組成員單位：

為進一步加強對全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織領導，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實維護廣大農(nóng)牧民工合法權益，經(jīng)旗人民政府批準，將原鄂溫克族自治旗清欠農(nóng)牧民工工資工作組調(diào)整為鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組，現(xiàn)將鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組組成人員、工作規(guī)則、協(xié)調(diào)辦公室職責、成員單位職責印發(fā)。請結(jié)合實際，及時進行相應調(diào)整并推動工作落實。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)絡員：李偉光，聯(lián)系電話：8816110，郵箱：[email protected]。

此通知 

（此件公開發(fā)布）

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組

組  長：梁永三   旗委常委、旗政府常務副旗長

副組長：涂文睿   旗政府辦公室副主任

薩立麗   旗人力資源和社會保障局局長

    蘇優(yōu)樂圖  旗公安局副局長

巴特爾   旗財政局副局長

康金亮   旗住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員

    奇達拉圖  旗發(fā)展和改革委員會副主任

成  員：呂開泉   旗委宣傳部副部長

敖麗娜   旗政府辦公室副主任

劉樹學   旗工業(yè)和信息化局副局長

畢力格   旗司法局副局長

阿拉騰巴圖 旗人力資源和社會保障局副局長

海 霞   旗自然資源局副局長

韓滿泉   旗交通運輸局副局長

額爾敦巴圖 旗水利局副局長

郭靈芝   旗農(nóng)牧業(yè)局副局長

阿麗娜   旗文化旅游廣電局副局長

涂輝文   旗市場監(jiān)督管理局副局長

    孫 皓  旗統(tǒng)計局副局長

紅 榮  旗信訪局副局長

布 和  巴彥托海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任

敖 嶺  旗人民檢察院副檢察長

鄂 巍  旗人民法院副院長

索龍格  旗總工會常務副主席

滿都乎  旗工商聯(lián)副主席

郝文鑫  團旗委副書記

展長江  旗殘聯(lián)教就部主任

薩如拉  旗婦聯(lián)副主席

高 勇  旗稅務局副局長

韋 莉  旗郵政分公司經(jīng)理

劉景輝  旗人民銀行副行長

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組工作規(guī)則

一、領導小組負責全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進、督促落實。主要職責是：貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和旗委、政府關于根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作；研究審議根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作重大政策措施；督促檢查根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作有關法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務完成情況；完成旗委、政府交辦的其他事項。

二、向旗政府報告工作情況。主要匯報全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作進展情況，總結(jié)各地區(qū)、各成員單位的經(jīng)驗和做法，分析存在的突出問題，提出工作建議。重要工作情況及時匯報。

三、根據(jù)工作需要定期或不定期召開全體會議，建立信息通報和交流制度。主要任務是：學習貫徹黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和旗委、政府關于根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的有關精神；通報工作進展情況，分析面臨的形勢和存在的問題，提出對策措施建議；研究部署重點工作任務。根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的重大政策建議，經(jīng)全體會議討論通過，報領導小組組長同意后，按程序向旗委、政府報告。全體會議由領導小組組長或其委托的副組長主持召開，領導小組成員及聯(lián)絡員參加；根據(jù)工作需要，可邀請有關單位負責人列席。

四、開展保障農(nóng)牧民工工資支付工作考核；根據(jù)工作需要，按程序報批后組織開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作檢查，檢查有關法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務完成情況，并向旗政府報告。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作協(xié)調(diào)辦公室職責

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組下設辦公室，辦公室設在旗人力資源和社會保障局，負責領導小組日常工作。辦公室主任由旗人力資源和社會保障局副局長阿拉騰巴圖同志兼任，各成員單位相關業(yè)務負責同志擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員如有變動，須經(jīng)成員單位領導同意后報領導小組工作協(xié)調(diào)辦公室備案。在日常工作中，辦公室可以向領導小組各成員行文。主要工作職責：

一、負責領導小組工作會議的籌備工作。

二、根據(jù)自治區(qū)、呼倫貝爾市、旗領導同志指示精神和專項工作安排，組織起草根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作綜合性政策文件；組織起草專項工作年度工作要點、階段性工作安排和以領導小組工作協(xié)調(diào)辦公室名義印發(fā)的文件；組織起草向自治旗、呼倫貝爾市及自治區(qū)報送的有關根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的匯報材料。

三、根據(jù)旗領導同志指示精神和專項工作安排，組織開展工作調(diào)研、專題研究、專項活動，及時反映工作情況、提出工作建議、推動工作落實。

四、指導各地區(qū)、各成員單位根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點難點問題，提出處理意見并報領導小組相關領導。

五、協(xié)調(diào)各成員單位做好根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作信息統(tǒng)計等基礎工作，推動信息資源共享。指導各地區(qū)、各部門做好信息報送工作，及時掌握各地區(qū)、各部門工作情況。

六、根據(jù)專項工作安排，組織開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作宣傳等綜合性工作，總結(jié)推廣先進工作經(jīng)驗。

七、督促檢查相關法律法規(guī)和政策落實情況、任務完成情況和領導小組決定事項的落實情況；擬訂和實施保障農(nóng)牧民工工資支付工作的年度考核方案及細則；擬訂和實施根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作督查方案。

八、督辦上級領導批示案件線索及拖欠農(nóng)牧民工工資重大案件線索。

九、向領導小組匯報全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作進展情況，包括相關政策措施、年度工作要點等落實情況、各地區(qū)和各成員單位典型經(jīng)驗、存在的主要問題和工作建議。

十、辦理領導小組交辦的其他事項。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組成員單位職責

旗委宣傳部：根據(jù)領導小組辦公室提供的典型事例，加強根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作經(jīng)驗、做法的宣傳；做好輿論引導，營造關心關愛農(nóng)牧民工的良好社會氛圍。

旗人力資源和社會保障局：根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建市場監(jiān)管、稅務、銀行、水電供應、燃氣供應、物業(yè)管理等監(jiān)控信息平臺，開展企業(yè)勞動保障守法誠信評價工作，仲裁工作。

旗發(fā)展和改革委員會：嚴格政府投資項目審批管理，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市在線審批監(jiān)管平臺相關規(guī)定進行項目審批；做到建設資金來源不明確的項目一律不予批復可研報告；按季度提供審批項目批復結(jié)果和“黑名單”信息情況。

旗公安局：處置因拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，及時處理偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，妥善處理企業(yè)與職工之間發(fā)生的治安案件。

旗財政局：建立賬款清償和政府投資工程的資金撥付臺賬；清理政府投資項目拖欠工程款問題，確保農(nóng)牧民工拿到應得的工資；對政府投資項目建設資金進行全過程監(jiān)管，按規(guī)定及時支付財政資金，預防發(fā)生新的拖欠；完善農(nóng)牧民工工資應急周轉(zhuǎn)金制度；加強根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作經(jīng)費保障。

旗住房和城鄉(xiāng)建設局、旗交通運輸局、旗水利局：嚴格工程項目行政許可、審批、備案管理；推進用工實名制管理，依法履行農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)管及相關責任；依法查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包等行為，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；提供許可、審批、備案工程項目清單。

旗工業(yè)和信息化局：嚴格工程項目審批、備案，加強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度，協(xié)助有關部門指導督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實保障農(nóng)牧民工工資支付各項制度。

旗司法局：加強行政執(zhí)法制度推動落實，開展農(nóng)牧民工勞動合同普查與體檢、保障農(nóng)牧民工工資支付法律法規(guī)宣傳，為農(nóng)牧民工提供法律服務和法律援助。

旗自然資源局：嚴格工程項目行政許可、審批、備案管理；提供許可、審批、備案工程項目清單。

旗農(nóng)牧局：嚴格工程項目行政許可、審批、備案管理；推進用工實名制管理，依法履行農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)管及相關責任；提供許可、審批、備案工程項目清單。

旗文體旅游廣電局：加強廣播電視監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導全旗各級廣播電視宣傳農(nóng)牧民工工資支付法律法規(guī)，重大勞動保障違法行為通過媒體向社會公布。

旗國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會：指導、協(xié)調(diào)出資監(jiān)管企業(yè)完善和落實“兩金三制”等農(nóng)牧民工工資支付保障制度，配合做好保障農(nóng)牧民工工資支付相關工作，切實維護農(nóng)牧民工合法權益。

旗市場監(jiān)督管理局：提供企業(yè)、個體工商戶運行基本情況；指導“雙隨機、一公開”執(zhí)法，開展企業(yè)信用信息公示工作，依法依規(guī)開展關于農(nóng)牧民工工資支付的監(jiān)督、檢查、調(diào)解和投訴舉報案件查處工作。

旗信訪局：接待農(nóng)牧民工通過信訪渠道反映拖欠工資問題，按照“屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的原則，及時轉(zhuǎn)交辦理，引導農(nóng)牧民工按照法定途徑反映拖欠工資（勞務費）問題。

巴彥托海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會：負責協(xié)調(diào)有關部門做好維護開發(fā)區(qū)用人單位農(nóng)牧民工權益工作，牽頭負責開發(fā)區(qū)用人單位拖欠農(nóng)牧民工工資案件調(diào)查及相關上訪案件處理工作。

旗人民檢察院：依法監(jiān)督并公訴涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。

旗人民法院：開辟綠色通道，及時受理、審理拖欠工資（勞務費）案件，不得凍結(jié)農(nóng)牧民工工資專用賬戶，優(yōu)先強制執(zhí)行農(nóng)牧民工工資，依法審判涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。

旗總工會、團旗委、旗婦聯(lián)、旗殘聯(lián)：依據(jù)職能職責，依法保障、維護農(nóng)牧民工獲得勞動報酬的合法權益。

旗工商聯(lián)：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)的橋梁、紐帶和助手作用，宣傳根治欠薪法律法規(guī)政策，協(xié)助有關部門指導督促非公有制企業(yè)落實保障農(nóng)牧民工工資支付各項制度。

旗稅務局：定期對企業(yè)的稅務征繳情況進行分析研判。

旗統(tǒng)計局：研究分析根治拖欠農(nóng)牧民工工資問題各類數(shù)據(jù)，為根治欠薪工作提供服務。

旗郵政分公司：加強對郵政行業(yè)監(jiān)管，嚴格快遞業(yè)務經(jīng)營許可及郵政企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點備案管理；推進郵政行業(yè)用工實名制管理，督促企業(yè)依法履行農(nóng)牧民工工資支付；督促企業(yè)妥善解決因轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包等產(chǎn)生勞資糾紛；提供許可、審批、備案等事項清單，對拖欠農(nóng)牧民工工資問題及時預警、積極防范。

旗人民銀行：監(jiān)督指導銀行機構(gòu)落實農(nóng)牧民工工資專用賬戶管理有關規(guī)定；對納入拖欠農(nóng)牧民工工資“黑名單”的用人單位按規(guī)定實施限制貸款等失信懲戒并將有關情況及時通報人力資源和社會保障等部門。