索引號: | 111521280116193789/202305-00028 | 組配分類: | 調研報告 |
發(fā)布機構: | 鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 | 主題分類: | |
名稱: | 鄂溫克旗防沙治沙鞏固造林成果的工作建議 | 文號: | |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2023-05-25 |
隨著三北防護林工程人工造林項目的持續(xù)推進,四十年來,鄂溫克旗累計治理流動(半固定、固定)沙地、退化荒地35.6025萬畝。至2017年末,鄂溫克旗境內大面積沙地、退化地全部得到有效控制和治理,從而實現了草原生態(tài)環(huán)境向良性好轉的第一階段奮斗目標。
一、工作取得的成效
鄂溫克旗林業(yè)部門突出治理了對優(yōu)良草牧場危害嚴重的沙帶、沙地,即輝蘇木完工托海嘎查、德仁夏營地;伊敏蘇木畢魯圖嘎查;錫尼河東蘇木辦事處沙地。這些沙地各自相連,形成了區(qū)域性的沙帶,且具有擴展蔓延態(tài)勢,不斷的危害著附近的村屯和優(yōu)良草牧場。對此,鄂溫克旗于2009年—2013年進行了集中治理,完成了沙地人工灌草直播造林地總塊數87塊,總面積20000畝。
沙地治理后有效保護了周邊優(yōu)良草牧場,大大提高了單位面積產草量,拉動了地方畜牧業(yè)經濟的發(fā)展,為牧民帶來了實惠。同時,改善了海拉爾航線下面的草原景觀,提升了呼倫貝爾市及鄂溫克旗的生態(tài)文明形象,為促進鄂溫克旗乃至呼倫貝爾市旅游事業(yè)的發(fā)展和推動招商引資工作發(fā)揮積極的作用。
二、存在的問題
由于近幾年天氣連續(xù)干旱,草原牧草枯黃、稀疏、矮小,牧民賴以生存的生產資料—草原十分脆弱。而治沙圍欄內的牧草相對于放牧場上的牧草不論在高度上、蓋度上、質量上都比較占優(yōu)勢,因此,也吸引著周邊牧民群眾爭搶進入放牧。出現了對網圍欄及其設施的嚴重破壞現象,牲畜不斷的啃食踐踏致使已經治理成為固定沙地、半固定沙地又發(fā)生逆向活化,成為流動沙地,造成造林成果前功盡棄、毀于一旦的局面,給國家、自治旗、施工管護單位的經濟造成巨大損失。
三、今后管理管護建議
保護和鞏固治沙造林成果,是牧業(yè)地區(qū)一項重要工作任務。一是深入牧區(qū)、深入沙區(qū)、深入牧戶加大宣傳工作,使牧民群眾認識到營建草原防護林的切身利益和長遠意義。草原上形成的流動沙地(丘)對村屯、道路、河流及周邊優(yōu)良草牧場構成侵吞態(tài)勢,出現沙進人退、生態(tài)惡化現象。同時,也極易發(fā)生沙塵天氣、水土流失、日曬風蝕、白災黑災等自然災害現象。流沙、浮塵、飛沙對周邊城鎮(zhèn)、村屯環(huán)境帶來嚴重污染,影響了人民群眾正常的生產生活和村容整潔,影響了牧區(qū)的和諧穩(wěn)定。水土流失造成草原高平原丘陵地區(qū)出現千溝百壑,破壞了草原原生態(tài)地貌,使空曠的草原生態(tài)更加惡劣。所以治沙造林已經成為了當前亟待實施的一項關于生態(tài)安全、畜牧業(yè)經濟健康、持久發(fā)展的重要工作內容,也是改善草原環(huán)境的唯一有效的途徑。二是深入牧區(qū)了解已經嚴重退化、沙化的草牧場或荒山荒地,在充分講解實施治沙造林措施情況下,在宣傳林業(yè)護牧、促牧,改善草原質量,提高單位面積產草量等關系牧民切身利益及長遠利益的前提下,與同意治沙造林的牧民及嘎查簽定造林協議書,經旗政府、旗人大審議通過后,合理合法的開展治沙造林活動。在各級政府的大力支持下,鄂溫克旗要對已經治理的荒山荒地、沙地加大管理管護力度,全部架設網圍欄,設立造林封禁保護標牌,嚴禁一切人畜進入活動。還要形成政府行政領導治沙造林目標責任考核制度,并納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核指標,認真貫徹執(zhí)行。同時加強 “三禁”等沙區(qū)植被保護制度,旗森林公安干警要經常深入項目區(qū)巡視檢查,杜絕破壞圍欄、毀壞植被的現象發(fā)生。目前落實的治沙造林地面積大小不一,也很分散,既不易造林作業(yè),又給管理管護增加了難度。而且又缺乏管理管護經費,雖然落實了責任,責任到人,但運作起來仍然困難多多,管護效果仍然較差。因此建議旗政府給予治沙造林投資補貼。三是完善項目整合。需進一步將治沙造林工程同草原獎補機制、農業(yè)綜合開發(fā)等項目有機結合,給參與治沙造林工程建設的牧民一定的補貼補償,保障其生活現狀和生活水平,從而為治沙造林工作創(chuàng)造條件。
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