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按照旗委旗政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城相關(guān)工作的部署，旗衛(wèi)生健康委起草了《鄂溫克族自治旗病媒生物預(yù)防控制管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關(guān)政策解讀如下：

一、《辦法》制定的背景和必要性是什么？

病媒生物性傳染病是人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。隨著全球氣候變暖，城市化進(jìn)程的加快，旅游和貿(mào)易的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的不斷改變，病媒生物種類、密度和分布等發(fā)生了新的變化，不僅原有的病媒生物性傳染病范圍擴(kuò)大、發(fā)生頻率和強(qiáng)度增加，而且一些新的病媒生物性傳染病不斷出現(xiàn)。媒介生物性傳染病具有傳播快、易流行的特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人民的身體健康。通過(guò)對(duì)病媒生物的有效控制，可以減少它們對(duì)人群的騷擾和經(jīng)濟(jì)損失，更可以預(yù)防和控制病媒生物性傳染病的發(fā)生和傳播。近年來(lái)一些病媒生物性傳染病的爆發(fā)流行已對(duì)我國(guó)形成威脅，因此加強(qiáng)病媒生物疾病預(yù)防控制已成為一個(gè)迫切的任務(wù)。

目前，我旗在病媒生物的預(yù)防控制、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、檢查監(jiān)督等方面缺乏有效的管理措施，造成各單位預(yù)防控制責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)混亂等問(wèn)題，使得病媒生物預(yù)防控制效果無(wú)法達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城必須具有本旗愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作法規(guī)規(guī)章，且病媒生物預(yù)防控制指標(biāo)必須三項(xiàng)達(dá)標(biāo)。在自治區(qū)大力推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略和新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)下，我旗有必要制定病媒生物預(yù)防控制的專項(xiàng)規(guī)定。它既是進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的基礎(chǔ)條件，又是加快健康鄂溫克建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。

二、《辦法》制定的相關(guān)依據(jù)是什么？

1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》；

2.《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》。

三、《辦法》制定的目標(biāo)任務(wù)是什么？

本辦法所稱病媒生物，指能夠?qū)⒉≡w從人或其他動(dòng)物傳播給人，威脅人民群眾身體健康、影響生產(chǎn)生活的生物（包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等），通過(guò)相關(guān)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》，使城鎮(zhèn)病媒生物預(yù)防控制工作達(dá)到國(guó)家B類標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)到預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散，防止傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾身體健康的目標(biāo)。

四、《辦法》規(guī)定相關(guān)部門(mén)在病媒防制工作中所承擔(dān)的監(jiān)督管理責(zé)任有哪些？

1.旗衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制納入傳染病防治規(guī)劃，組織開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制工作培訓(xùn)，積極做好病媒生物預(yù)防控制工作。 

2.旗財(cái)政局負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障病媒生物預(yù)防控制器械、消殺藥物及人員所需經(jīng)費(fèi)。

3.輝河自然保護(hù)區(qū)、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、住建、水利、文體旅廣、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、農(nóng)科、林業(yè)、教育、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法等愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員部門(mén)配合愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)各自分管的單位、行業(yè)、場(chǎng)所、流通環(huán)節(jié)開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督管理工作。

五、《辦法》中規(guī)定責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)那些責(zé)任和義務(wù)？

責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)的規(guī)定參加群眾性病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，采取科學(xué)、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。

1.定期清疏排水管道、溝渠、平整洼地，清除室內(nèi)外積水；

2.實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾運(yùn)輸密閉化；

3.不得設(shè)置露天糞池、糞缸；

4.設(shè)置防鼠網(wǎng)、防鼠擋板、防蠅紗門(mén)、紗窗、滅蠅燈等病媒生物防制、殺滅設(shè)施；

5.及時(shí)妥善處理被殺滅的病媒生物尸體。

6.其他有效措施。

六、《辦法》的最新政策亮點(diǎn)是什么？

為有效開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制工作，《辦法》明確了各部門(mén)、群眾的相關(guān)職責(zé)，具體職責(zé)較其他地區(qū)更加明晰、細(xì)化，讓工作的落實(shí)更有抓手、可操作性更強(qiáng)，這是該《辦法》的突出亮點(diǎn)。

六、《辦法》有效落實(shí)的保障措施有哪些？

為進(jìn)一步推動(dòng)《辦法》有效落實(shí)，《辦法》規(guī)定了以下三條監(jiān)督管理措施：

1.旗愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行考核、評(píng)估。

2.對(duì)在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由旗愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)不按照本辦法規(guī)定采取病媒生物預(yù)防控制措施，致使病媒生物密度嚴(yán)重超標(biāo)的，予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改。

具體事宜由旗衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。