2025年1月14日，鄂溫克族自治旗巴彥托海市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員對鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)紅利超市開展日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該店正在經(jīng)營的貨架上有超過保質(zhì)期的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)并參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十六條第二款，執(zhí)法人員采取了扣押的行政強(qiáng)制措施并于二十四小時(shí)內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。2025年1月22日，針對當(dāng)事人開展了詢問調(diào)查。2025年2月17日，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有超過保質(zhì)期的食品經(jīng)營，當(dāng)事人已自行改正。

經(jīng)查：該店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品情況屬實(shí)，當(dāng)事人對自己的違法事實(shí)供認(rèn)不諱，該店共計(jì)扣押了6種12件超過保質(zhì)期的食品，依據(jù)市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品安全行政處罰案件貨值金額計(jì)算的意見（市監(jiān)稽發(fā)〔2021〕70號）結(jié)合當(dāng)事人提供進(jìn)貨記錄的情況，超過保質(zhì)期食品應(yīng)當(dāng)按照售價(jià)計(jì)算貨值金額，貨值金額為112元。無法證明其不符合食品安全食品并未在過期后售出、投入使用，截止調(diào)查終結(jié)未接到相關(guān)投訴、舉報(bào)等信息。                  

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可》復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格合法。

2.委托書、委托人身份證復(fù)印件、被委托人身份證復(fù)印件，證明被詢問人有詢問資質(zhì)。

3.現(xiàn)場檢查筆錄，證明現(xiàn)場檢查時(shí)情況。

4.詢問筆錄，證明當(dāng)事人的涉案情況屬實(shí)。 

5.強(qiáng)制措施決定書、財(cái)務(wù)清單和有關(guān)事項(xiàng)審批表，證明采取的扣押行政強(qiáng)制措施合法。

6.供貨方資質(zhì)和進(jìn)貨記錄等材料，證明當(dāng)事人進(jìn)貨來源。

7.現(xiàn)場檢查筆錄，證明現(xiàn)場檢查時(shí)，當(dāng)事人整改情況。

行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2025年3月17日對鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)紅利超市的負(fù)責(zé)人下達(dá)行政處罰告知書，其沒有提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款…（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”。

自由裁量的事實(shí)和理由：

經(jīng)核查，在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極主動(dòng)配合監(jiān)管部門調(diào)查，及時(shí)改正違法行為。經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有上述違法行為，可認(rèn)定當(dāng)事人是初次違法。同時(shí)，未收到有消費(fèi)者相關(guān)投訴舉報(bào)或其他相關(guān)信息，調(diào)查期間未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。當(dāng)事人能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，且違法貨值金額不超過 500 元。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號）中市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）第五項(xiàng)。綜合考量，依法給予當(dāng)事人免除罰款。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項(xiàng)和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條并參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號）中市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）第五項(xiàng)，[現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人 改正上述違法行為，并]決定處罰如下：

1、沒收超過保質(zhì)期的食品。

如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向鄂溫克族自治旗人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向海拉爾區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行者訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 第三十三條第三款的規(guī)定，對你（單位） 進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

1.禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。